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原法案包含個人所得的退稅和增加企業所得寬限額，最終通過的版本則增加了社會福利接受者和傷殘退役軍人的給付，並拒絕給付沒有正式身份文件的移民。
然而，1680億美元僅佔美國GDP的1.2%，布希和國會在財政節制的共識使減稅的幅度有限。GDP成長下滑使財政赤字相對擴大，限制了政府的運作能力。減稅降低了政府支出的能力，扺消了一部分因減稅而增加的私人消費。
此法案雖能補助在房市和次貸問題中受創的家庭，但退稅支票至少要花12周才能寄發，效果最快5月才會出現，但是收到退稅的家庭不一定會將其轉作消費。加上勞動市場弱化，非農就業成長降至2004年4月來的最低點，房價下跌和貸款利率上升也會限制消費。
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