首先，就教育領域而言，教育部最近要不分青紅皂白的一率開放學生生活費的貸款，即被學者批評為「副作用不少……恐怕會有料想不到的流弊」。說實在的，今日教育的問題，有大部分是教育部對私立學校的胡亂許可與無能監督，養大了許多教育肥鼠，造成「教育王國」正在「教育亡國」的現象。
舉例說，公立大學校長月薪十六萬餘，但私大校長則有二十六萬餘或甚至更多者。難道公立大學校長名望不夠，工作不辛苦？又私大師資、設備、校園遠遠不如公立大學，但學費幾為公立大學兩倍，學生申請助學貸款人數之多，也非公立大學可比。因此，當私大或其他私校教師之薪資待遇，只能比照或遠低於公立學校之教師時，教育部豈可縱容多數沒募款功能、缺乏公益代表性之私校董事會，把持學校財務，濫行自肥與恣意發放私校校長薪資福利，使社會報償機制在教育領域上，失去公義基礎。
吾人憂心的是教育公義失守，將使社會所有一切平等化為烏有。因為「教育是個人改變社會、經濟地位的最佳捷徑，也是一切社會平等的基礎」，而這也就是為什麼一九一九年德國威瑪憲法及現時德國憲法均明文規定：「私立學校…如其教員之經濟上及法律地位無充分保障者，國家應拒絕其許可設立。」
其次，就行政領域與政治領域言，最近爆發的退休官員轉任基金會高職、軍中賣官、看守所收賄、鄉長考察自肥案件，不過祇是無意中曝光的「行政肥鼠」、「軍中肥鼠」、「民代肥鼠」而已。若干公職人員、議員之薪資待遇已與行政、立法功能的奉獻度不成比例。
全世界少有我們這樣高的總統、副總統禮遇待遇，也很少有像我們這樣可領十四個半月薪資的公職待遇。若干經營績效不良，「賠很大」的公營事業，首長每個月月薪甚至超過大專畢業生一年或兩年的薪資。這種背離社會基本公義的酬報法制，能不「馬上」修改嗎？
相對於上述眾多「肥鼠」與「肥貓」，人民已日漸成為「形式民主」制度下的「瘦鵝」，只能無奈繳稅而無實質監控政府官員與民意代表之能力。至於因「官僚的怠惰、冷漠」而淪為詐騙集團斂財對象的人民，下場更慘，已可被形容為待宰的「肥羊」或「瘦羊」了。
個人依其能力貢獻，獲得社會正常報酬是天經地義的事，但若對工作無貢獻，未能善盡職責或甚至危害到社會、人群事務，卻又可安然成為領取高薪之「肥貓」、「肥鼠」，則非符合社會正義之要求。特別是眾多窮苦學生要申請就學、生活貸款的情形下，收費較高昂的私立學校，卻仍容許「教育肥鼠」的存在，真是缺德不義！
在此建議馬總統與行政院劉院長，不要用太多時間去參加形形色色的「群眾花會」，而是要平心靜思，不定時的突擊訪問、視察各鄉鎮公所、各縣市政府及中央部會，抓緊核心政務，發掘、重用人才，並對影響國計民生的關鍵法制，徹底瞭解與迅速改造。而現時最重要的是，使社會報酬機制恢復其應有的公義基礎，使社會的和諧不會因種種不公不平的社會報償機制，而日益流失。
（作者為東海大學法律學系教授）
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