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救失業訊息真混亂!專家解析真相

趕在農曆新年長假前,行政院通過3300億元搶救失業方案、釋出15萬個就業機會,讓今年失業率保持4.5%以下。年後首日上班,政府繼「消費券」後再端出200億「教育券」牛肉,協助高學歷失業者重回學校充電,減少10萬名失業者。

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政府一連串大動作,舉債砸大筆錢,應是著眼於希望「短期」失業率不會再飆高。也就是希望這些救急預算,能夠立竿見影。不過,令人擔憂搶救失業方案的大餅,決策過程不夠周詳,是否有其風險還未知。 

以發放教育券及增加幾萬名研究助理工作為例,雖讓高學歷失業者重返校園,但一年後,若市場經濟逐步恢復正常,這些人仍未能找到工作,就會像拿石頭砸自己的腳! 

不能只炒短線,還要放長線釣大魚

政府紓困計劃絕對要考量長期效果,而不能僅是短期考量。政府財政並不寬裕,後面需要更多銀彈支援;若是錢灑下去,不能持續發揮功效就是浪費!

3300億元搶救失業方案,多數計劃偏向「短期操作」。包括促進就業方案、消費券、工作所得補貼,以及充電加值方案等。

3300億元中也有些「短期」效果,又能兼顧「長期」的策略方案,例如:公共建設、減稅,對提振台灣整個投資環境有很大魅力。

前者短期內能增加藍領勞工的就業機會;長期而言,政府建設不斷,並且建設台灣成為更適合投資及居住的地方。這也符合國際機構呼籲各國政府作財政計劃時,應以「公共建設」為主。

除此,「減稅」也很重要,把力量還到民間,而不是政府跟百姓收錢再來做事。

教育券要細部再規劃

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而與人民關係較深切的教育券計劃,使各地學校變得很熱門。但是也曝露許多疑慮,可能製造一些假象:

第一,是否只為了讓學生回校園窩著,失業率數字下降。一、兩年後訓練出來的人才,未必是台灣真正需求,有可能已經過剩而浪費。資源若用錯地方,造成有很多台灣迫切需要的領域反而缺乏人才。

第二,龐大失業族回學校進修,暫時解決失業問題。但教育部必須與學校教授協調增開課程,否則不但原有教學品質可能受到影響,亦造成資源浪費。

第三,政府要提供幾萬名研究助理,但是誰來帶其工作、做什麼研究、對台灣是不是有益?這些若不考量,亦是浪費資源。

3300億計劃是全球賽局,該怎麼贏?

金融風暴後,全球國家權力重新洗牌。誰贏、誰落後,取決在風暴中所做的「政策細緻程度」。
大家都砸錢,花錢的效果顯得更重要。不要贏一時而輸永遠。

台灣現在方向有點亂。

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雖然政策沒有一百分,但卻須有明確方向。而這個明確方向,必須跨部會一起坐下來溝通。

例如,教育券規劃應有勞委會提出人力配置,告知哪些領域人才不足;經濟部也應參與,檢視台灣未來產業發展,教育部亦應檢視現有教學人力,經建會更須統籌規劃,才會造成效果。

藉此能讓執政者有信心決定某一政策,大家也能認同而跟著做。

例如,美國總統歐巴馬決定綠能是未來的發展重心,大家就跟著走。

因為,重點並非只是端出多少牛肉、多少比例,而是大家參與,找到有信心、有明確的路。經過充份討論後,全國共同努力向前行。(作者劉憶如為大和總研全球首席經濟顧問。更多劉憶如財經分析,請前往>>www.wretch.cc/blog/cyrliu

<本專欄反應專家意見,不代表本社立場>

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