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普丁的俄羅斯復興之譜

上個月,因為中東吃緊,俄羅斯成為全球第一大產油國。今天,環保意識高漲的歐洲,四分之一的能源--天然氣,靠俄羅斯供應。蘇聯解體後無政府狀態的俄羅斯,突然在最近六年內,一躍而成耀眼的新星,擁有全球第三大的外匯存底。總統普丁的強勢領導,儘管被某些西方媒體評為「不民主、國家個人化」,但俄羅斯人民對他的支持度卻高達七成。且聽他的說法:最近幾年,世界正經歷本質的改變,主要來自新興經濟體的興起,俄羅斯也跟著在國際上嶄露頭角。

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最近幾年,世界正經歷本質的改變,主要來自新興經濟體的興起,俄羅斯也跟著在國際上嶄露頭角。

今天,在國際上積極拓展外交,是每個國家發展關鍵策略,而有效地推展外交,能提高俄羅斯在國際分工上的新定位。

因此,我們不僅應積極「參與」國際社會,更應主動爭取制訂全球議題。

今天,全球安全體系也全面改組中,若我們仍用傳統的世界觀面對新局勢,衝突將不可免,因此需要有新觀念、新做法。俄羅斯不想與任何人為敵,也絕不會參與任何一個「神聖聯盟」(holy alliance),我們主張與不同世界文化價值進行「對話」,這也是最近要在莫斯科舉行全球宗教領袖會議的原因。

我們拒絕參加任何最後通牒式的「安全協定」,因為那只會激化衝突,我們希望藉對話、而非孤立,來解決國與國之間不同的意見。

老實說,不是所有人都樂見俄羅斯在短期內重振經濟實力、國際地位,不少人還用過去的有色眼鏡在衡量我們:認為強而有力的俄羅斯是威脅。甚至有人開始批評我們是「新帝國主義」,對世界進行「能源勒索」。

但我不了解的是,為什麼俄羅斯用公開透明的方式,讓全球各大石油公司競標參與油管經營的做法,會引來這麼大的批評?我認為,英美這種「只許州官放火、不許百姓點燈」的霸道,俄羅斯是不會接受的。因為,我們不會把國家分為「可以合作」、或「拒絕合作」的等級。今天我們在國際市場上的競爭者,同時也會是我們在其他國際問題上的合作伙伴。

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這是今天國際政治的規則:競合。

鼓勵全球優秀俄僑回歸

俄羅斯與中國的關係就是好例子,我們要進一步加強兩國關係,因為雙方的政經發展,都逐漸在國際上佔有愈來愈重要的份量。兩國合作最佳的模式就是「上海合作組織」,雖然才成立五年,但已經在國際政經事務,及反恐的合作上,起了關鍵的影響力。

另外,跟印度的合作也日趨緊密,除了在能源投資上的合作外,軍事技術上,也將有進一步的合作。

俄美關係對全球安全更是至關重要,但未來雙方關係若要有好的進展,須建立在雙方對等、互相尊重的基礎上。

此外,我也囑咐外交部必須做好「海外俄裔僑民世界大會」的準備工作,這對俄羅斯的未來非常重要,邀請海外俄裔僑民回歸祖國,是解決俄羅斯未來人口問題很重要的課題。

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今年六月二十二日,我簽署了邀請俄裔僑胞回歸祖國的法案,因為俄羅斯需要吸引獨立國協(CIS,蘇聯解體後分出的十一個小國)中,與我們同文同種的優秀移民。我們需要吸引優秀的人,移民到我們需要他們去的地方,為俄羅斯的經濟發展貢獻。

這次俄羅斯在八強高峰會中,扮演地主國的表現,我很滿意。來訪的七國領袖,大多同意我們準備的議題:能源安全、增加教育資源,加強傳染病防疫。

而這些,也正是俄羅斯國內的問題,因此,我們需在內政上做同樣的努力。

我強調,俄羅斯不可以有「落後地區」,或無法跟上國家發展計劃的「落後者」,因此我要求各地方政府要學會策略規劃。而且,更重要的是學會跨區域、跨部會的策略規劃。

最好的典範,就是蘇聯解體後,我們建造西伯利亞東區最大輸油管的經驗。我們知道,光鋪設油管效果不大,因此邀請地方政府出面做油源探測、儲量預估等工作,並大量起用當地人才,進行交通、道路、供電、營造、社區營造等整體規劃。

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從此,進一步推動了俄羅斯的石化、木材,及其他營造材料產業。大家最近有目共睹開發西伯利亞大西部的計劃,也是以同樣模式進行的。未來還將有許多類似的大規模新計劃,不僅需要中央政府能力的提升,更需地方政府跟上來配合。

這些大計劃很有趣、也很困難,因此,更需要所有人一起來幹。

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