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就在本週，我們即將告別2019年、迎接2020年。
讓我們一起回顧一下，過去一年來，台灣取得了哪些成就與進步，又有那些問題沒有獲得解決、甚至惡化。
2019年，許多事情都指向台灣正朝著更重視人權、性別平權、社會公平正義與永續發展的方向前進，受到國際社會與輿論的肯定，提升了台灣的國際形象與能見度。
首先是2019年1月，「病人自主權利法」上路實施，讓台灣病人的尊嚴善終權利向前邁一大步，更尊重病人的醫療自主。
性別平權：台灣備受國際肯定
其次，行政院主計總處在2月發布2019年性別圖像，台灣的性別平等程度居亞洲之冠，更在全球排名第8，位居全球前段班，全國更有超過三分之一的縣市長為女性。
而2019年最受矚目的社會議題，非婚姻平權莫屬。經過兩年紛擾，立法院在5月17日三讀通過「司法院釋字第748號解釋施行法」，保障相同性別的兩人，可向戶政機關辦理結婚登記，讓台灣成為全亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。
台灣因為這個議題，受到國際媒體前所未有的重視，包括英國BBC、《衛報》、美國《華爾街日報》都以大篇幅報導，英國外相韓特（Jeremy Hunt）與美國知名脫口秀主持人艾倫‧狄珍妮（Ellen DeGeneres）也公開恭賀台灣，大大提升了台灣的國際能見度。2019年的台灣同志遊行也因此吸引了更多國際旅客來台參與。Airbnb統計，遊行當週就有68國超過2萬人在台北訂房。
永續發展：解除漁業黃牌、告別口蹄疫
在永續發展方面，2019年6月歐盟執委會宣布，解除台灣漁業捕撈的黃牌，肯定台灣在過去三年來對「非法、未報告及不受規範」（IUU）漁捕的改革，這代表了台灣漁業朝著永續發展、保障漁工權益，並與國際標準接軌，向前邁進一大步。
另外，台灣口蹄疫拔針（不施打疫苗）在2019年7月1日屆滿1年，讓台灣正式成為口蹄疫非疫區，農委會並向世界動物衛生組織（OIE）申請成為口蹄疫不施打疫苗非疫區。2020年5月如果OIE宣布台灣為非疫區，台灣就能恢復已停止23年的豬肉出口。
最後，非政府人權組織CIVICUS和區域人權組織亞洲論壇（Forum-Asia）12月發布的「2019年公民活動自由度報告」中，台灣是亞洲唯一被評為「開放」的國家，甚至高於英國、美國、法國等國家，顯示台灣的公民社會與自由的環境，受到國際社會的肯定。
不過，國際社會與輿論對台灣的肯定，卻無法直接換算成台灣社會內部的團結與向心力。2019年的國內主旋律，也是政治與社會最大的問題與挑戰之一，反而是認同的撕裂與兩極化。
認同撕裂：兩岸關係與統獨
認同的撕裂，首先體現在對中國的態度。
北京對台灣施加的壓力，在過去一年有增無減，包括了中共總書記、中國國家主席習近平在2019年年初《告台灣同胞書》40週年紀念會講話中，提出統一不能一代代一代拖下去、兩制台灣方案，以及暫停對大陸旅客發放來台自由行簽證，暫停大陸電影與從業人員暫停參加金馬獎，又連續拔掉台灣在太平洋的兩個邦交國索羅門群島與吉里巴斯。
台灣內部因此有許多人認為，這是北京正在推動統一時間表，強迫台灣人接受「一國兩制」，並支持政府與民進黨推動「反滲透法」立法。但光譜另一邊認為，北京加大打壓台灣力度，是蔡英文政府不承認「九二共識」，無力處理兩岸關係的結果，並認為「反滲透法」立法是選舉操作。
這個對中國態度分化的背後，更深藏著長久以來兩岸到底是什麼關係，以及究竟是要繼續維持中華民國，還是推動台灣實質獨立，在台灣社會內部一直無法形成共識的政治認同分化問題。
世代對立：從同婚到國族之戰
認同的撕裂，還體現在社會議題上，尤以同婚平權為代表。當台灣有愈來愈多年輕世代支持他們心中代表「進步價值」的同婚，2018年年底的公民投票結果，反映出台灣社會內部有不少人，尤其是中高齡世代，對此心存疑慮與反對，堅守「傳統價值」。
2019年下半年溫度愈來愈高的總統大選選戰，更激化了台灣社會的各種認同對立。
國民黨候選人韓國瑜主打「中華民國認同」、「拚經濟」，並主張修正年金改革，沒有直接表態挺同婚，被認為是代表中高齡世代和保守價值。尋求連任的民進黨候選人蔡英文，主打「台灣認同」和國安議題、守護民主與主權、支持同婚，被認為是代表年輕世代和進步價值。
兩個陣營各有死忠支持者，一場選戰成為政治、世代與價值認同分化的鏡子，光譜的兩端都在爭奪論述權，對台灣的未來有著不同的想像與定義。
華人習俗認為年數「逢九」是變化發生之年，也是下一個十年的序曲。
2019年，當台灣在人權、社會公平正義與永續發展上取得進步，獲得國際社會接受且支持之時，內部的認同分化卻不減反升。2020年，台灣應該認真思考，如何加強各種認同族群之間的理解與溝通，弭平社會分化與撕裂，協商出一個屬於自己的未來。（責任編輯：洪家寧）
