中日關係急凍、日圓一路走跌　高市「21兆刺激方案」能救日本嗎？

更令日本擔憂的是供應鏈，中國是日本最大貿易伙伴，又掌握稀土關鍵材料，一旦限制出口，日本汽車與製造業首當其衝。

中國也可能加大軍事威脅，更頻繁在日本周邊海域運用「灰色地帶」戰術，提高意外衝突、誤判升級的風險。

中日關係可能進入類似中韓「薩德事件」後的冷凍期，民間往來、投資與觀光恐長期下降。

值得注意的是，日本雖沒有承諾保衛台灣，但在「台灣有事」的民防準備方面，已採取前所未有的行動。2025年公布先島群島大規模撤離計劃，一旦「台灣有事」發生，在6天內要將12萬名居民與旅客撤往九州與本州。離島避難設施和地下掩體建設，預計2027年底前完工。

2026年更將在沖繩舉行首場實際操作的避難演練，使疏散流程制度化。顯示在民防面，「台灣有事」的避難計劃與風險管理正逐步走向清晰。

日本公布離島疏散計劃，不再迴避「台灣有事」這個敏感議題。（Getty Images）

變數二》
日圓與關稅拖累經濟

刺激方案能否發揮效果，很大程度取決於日圓能否避免劇烈波動。高市上任後，日圓一路走弱，兌美元匯率一度跌破155。為防止過度貶值、物價上漲衝擊內閣支持率，155圓已成為當局口頭干預的警戒線，若匯率逼近160，當局恐不得不出手實際干預。

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未來12個月，日圓預計會在美日利差縮小下，呈現緩步升值趨勢，可望在150附近築底。

日本央行可能在2025年底或2026年1月升息一次，之後於4月、10月再各升息一次，政策利率最終升到約1.25%。若升息節奏加快到每三個月一次，政策利率則可能達1.5%。

變數在於，2026年底美國期中選舉，川普政府選前可能施壓聯準會降息，藉美元貶值來刺激出口與內需。此趨勢可能在2026年5月聯準會主席鮑爾任期屆滿後浮現，屆時美元轉弱，日圓升值速度將加快。

此外，美國關稅政策也將拖累日本出口。儘管美日貿易協議將輸美汽車關稅降到15%，但仍高於原本的2.5%，加上美國取消電動車補貼，估計2026年日本車廠在美銷量將會下滑，進而削弱整體製造業動能。

變數三》
少數執政不利政治穩定

高市要實現政策願景，前提是政權必須足夠穩定。儘管高市內閣剛上任後的民調支持率在6成以上，但執政聯盟在國會仍屬少數，高市不是沒有被逼下台的風險。

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聯合執政倉促成形，維新的眾議院席次削減、副首都構想等主張與自民黨不同調，政策摩擦、合作僵局恐浮現；在野黨可能會趁機提出不信任案。若未發生改選或不信任案，眾議員任期可到2028年10月。

為了鞏固執政權，自民黨有主張應趁「蜜月期」提前解散眾議院，重奪過半席次。

目前考慮兩個解散時機：一是在2026年度預算案1月送交國會時，二是在預算案通過後的4到5月。他們認為，高市的高人氣足以暫時蓋過自民黨的政治獻金醜聞。不過，也有反對聲音提醒，應先交出施政成果，再談選舉。高市本人亦表示，她並不急於解散國會。

在多黨並立、少數執政格局下，任何閣僚失言或政策失誤，都可能迅速引發政權危機，首相更迭與政治不穩恐將成為日本政局的新常態。

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2026日本關鍵大事

2月／全球首座「寶可夢主題樂園」在東京開幕

4月／碳交易制度啟動，年排放逾10萬公噸企業強制納管

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11月／外國旅客退稅新制上路，先付款、出境前退稅

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（責任編輯：趙珮妤）

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