專訪AIT處長谷立言》川普會拋棄台灣？美國反對改變台海現狀，但台灣也要有貢獻

當然在過去四年，我們也看到很多改變。包括烏克蘭戰爭爆發，還有在2022年的時候，中國解放軍對台灣進行了大規模的軍事演習，在很大的程度上是破壞了台海現狀。 

因此，我們現在加速努力的就是要加強在印太地區的嚇阻力。 

提到烏克蘭和印太的關係，引用盧比歐的話，如果我們愈快看到烏克蘭戰爭的結束，我們就能愈快地把資源重新放到印太地區。 

印太地區才是我們認為對世界和平、以及安全的主要挑戰。 

問：你提到目前印太戰略跟川普第一任期仍有延續性。但最近《外交事務》刊登了評論〈台灣情結〉的文章，認為美國為了台灣與中國開戰，後果不堪設想，所以應該降低台灣對美國的戰略價值；還有國防部次長提名人柯伯吉出席參議院聽證會時提到，美國必須重新評估保衛台灣的戰略成本。美國對台灣的看法，變了嗎？ 

廣告

答：我讀了那篇文章，這類學術文章的問題是，似乎只能在「戰爭」或「拋棄台灣」當中二選一，卻忽略有第三個選項的存在。

台美關係未來的重點，仍會依據「台灣關係法」，繼續增強台灣自我防衛的能力。圖為愛國者二型飛彈。（謝佩穎攝）

維持台海現狀，最好的選項

對於美、台、甚至中國來說更好的選項，就是維持現狀。 

如果台海發生衝突，它會讓全球GDP重挫10%，更不用提對台灣以及對中國的衝擊，遠遠更大。

所以我們的焦點其實是聚焦在維持現狀上。這也是盧比歐日前說的，我們的承諾和過去45年一樣，反對任何以武力或是脅迫方式改變台灣狀態的做法。 

除了發表聲明外，我們也持續採取行動來確保現狀。包括幫助台灣加強自我防衛能力，還有和盟友合作打造區域的嚇阻網。 

至於你提到柯伯吉最近的表態，我認為跟美國過去45年的政策非常保持一致，符合戰略模糊。 

廣告

台美最關鍵的重點是「台灣關係法」，在美台互動中，能繼續支持台灣、讓台灣保有自我防衛能力，確保不會有任何武力或脅迫改變台灣的政治、經濟、社會。 

問：如果兩岸發生軍事衝突，美國會介入嗎？ 

答：目前提升嚇阻力、避免衝突，是我們的首要目標。盧比歐說，所有的政策，要努力使美國強大、安全和繁榮。台美關係的本質也是一樣，讓所有領域都能讓台美更加強大、安全和繁榮。 

問：但看到歐洲最近的發展，美國對盟友和伙伴的想法似乎改變了。你怎麼看？ 

答：這其實符合川普政府的一大原則──盟友必須有所貢獻，來維持共同的和平。 

所以美國特別感謝日本在軍事上的表態，也非常歡迎賴清德總統日前宣布國防預算要增加到GDP的3%。 

在歐洲，我們也認為歐洲盟友，包括北約，要負起安全的責任，不管是提高嚇阻力、或是維持世界和平。 

廣告

因為我們認為21世紀最大的挑戰，來自中國。不只是台海，東海、南海、喜馬拉雅山地區都有來自中國的威脅，所以美國現在非常聚焦在這些領域，積極與所有盟友合作，希望能維持區域的和平與穩定。 

問：川普政府不斷強調要把製造業帶回美國，目前已看到台灣半導體業的動作。還有哪些產業是台灣可能要關注的？ 

答：30年前，我們看到很多台灣的公司到中國去投資，促使了中國之後成為世界工廠。但同樣也是這些台灣公司，愈來愈多人意識到中國的政治或經濟持續惡化。 

這對美國是一個歷史機運，正好可以讓台灣公司轉向、投資美國。 

目前美國政府正在進行「再工業化政策」，美國是全球最大的消費市場，美國能源供應也近乎無限。

談台美貿易，別再糾結關稅

問：身為美國第六大貿易逆差國的台灣，也關心川普喊出的「對等關稅」，該怎麼解讀？ 

廣告

答：可以退一步，從頭看為什麼川普要如此專注解決貿易不對等的狀況。 

美國在二戰後，創造了全球國際貿易體系，促進全球貿易進行，但不幸的是，這個系統已經被濫用、被佔便宜，其中最惡劣的就是中國。 

中國不僅在對美貿易上佔便宜、掏空美國很多產業，也利用進入國際經貿體系的機會，壯大軍力、打造硬實力，威脅美國的國際利益。 

在全球化過程中，雖然美國有些公司或人民因此得到了不成比例的好處，但對大眾來說，很多人在過程中被落下、處於劣勢的位置。 

川普非常致力要改正這樣的狀況，要重新打造一個真正公平的貿易環境，讓全球經濟發展能惠及大部份的美國人民。 

我們的貿易伙伴，包括台灣在內，不要把精力聚焦在關稅政策或相關進度，而可以想想怎麼樣與美國來往，讓貿易惠及雙邊人民。

美國能源的優勢是各種能源組合都有，包括液化天然氣（LNG）、地熱、核能。

最後就是經濟安全。台美正在一起推展最先進的科技，要確保中國沒有辦法取得這些科技、利用其中的漏洞，傷害我們。

這也是為什麼「出口管制」相當重要，要確保最先進的微晶片、量子、AI科技等等，不會直接或間接跑到不該去的地方。 

谷立言強調，美國相當重視台灣能擴大自身的國防生產能力，尤其在彈藥和無人機上。圖為國造無人機騰雲。 （王建棟攝）

台灣應擴大國防生產能力

問：總的來看，國防似乎是川普政府優先要與台灣合作的項目？

答：對。我覺得經濟和軍事是可以關注的兩個重點領域。 

我們非常歡迎台灣宣布要將國防預算提高超過GDP的3%，但除了預算外，更重要的是確保台灣能夠發展正確的戰力。 

之前黑海發生的戰事，可以看到，我們進入了一個不對稱作戰的時期，這對台灣有巨大的優勢。只要透過無人機、或在海底的自動機械與武器，就能殲滅一個海軍艦隊，這是革命性的改變，過去數十年不曾看過。

所以這與美國讓台灣取得不對稱戰力的看法，是相當一致的，也是努力的方向。

我們歡迎台灣國防產業投資美國，但我們也更重視台灣能擴大自身的國防生產能力，尤其在彈藥和無人機上，這對提升台灣自我防衛韌性相當有幫助。

目前有愈來愈多的科技發展，都是走向軍民兩用。台灣在微晶片或AI的能力也非常出色。所以我們不只希望看到傳統的國防產業合作，還有民間的軍民兩用科技。 

除此之外，我接下來也特別重視與賴清德總統在全社會防衛韌性上合作。那不只需要在軍事上培養嚇阻力，還有包括政府、私部門等等，整個社會要能夠準備好抵禦武力與脅迫手段。 

（雜誌原標題：維持和平  台灣也要有貢獻／責任編輯：張文禎）