中美貿易戰、台美互動、朝野對抗，張五岳：三個結構因素決定台海局勢

除了以上三個結構因素，今年兩岸也將有幾個重要時間點。

反分裂法20週年

北京今年對台工作會議即將召開，但這個會議已不具備太大的指標意義。第一季更應專注三月將召開的「兩會」（編按：全國人大與全國政協會議），到時可以觀察幾個層次。

首先，今年中國的GDP成長會訂多少？目前可以大膽判斷就是5%。因為中國各省市已陸續訂出今年的經濟成長目標，例如北京、上海、江蘇跟廣東，大概都是5%左右。特別是上海的經濟指標，跟中國全年的經濟指標有一定的連動性。

再來，政府工作報告會談到涉台問題，往年談及台灣通常不會超過一、兩百字，且總理又不管兩岸。如果現在對台政策要有重大宣示，一定會透過習近平。

另一個「兩會」的看點是領導人的講話。賴清德上台後，今年也將是第一次看習近平在兩會期間有沒有發表兩岸相關談話。

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值得注意的是，今年將是北京制定「反分裂法」的20週年，如果是由人大委員長趙樂際出來主持座談會，還算「照表操課」。但如果由習近平親自出來發表講話，在這個「反分裂」的場合，不太可能有太和緩的講話。

「兩會」結束後，就要看第一次川習會晤到底什麼時候，及美中對話機制是否有維繫住。

美中對話，鬥而不破

在歐巴馬時期，中美溝通管道有70多個，川普第一任期降到零，拜登時期對話管道大概回到20多條。

川普上任後，除了川習有通話，也看到美國國務卿盧比歐與外長王毅通話。更重要的是，2月18日王毅將參加聯合國安理會外長會議，理論上盧比歐也會參加，雙方就有可能對話。接下來，就看王毅有沒有跟國安顧問瓦爾茲舉行戰略對話。這些都是為了川習碰面做準備。有對話，也代表美中關係「鬥而不破」，有管控、有進展。

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接下來的5月即將迎來賴清德執政一週年，WHA大會及大罷免案也來到白熱化階段，兩岸氣氛自然不會太好。

8到9月將是「反法西斯」及「抗日勝利」、「台灣光復」80週年，北京一定會擴大舉辦。國台辦主任宋濤在元旦新春賀詞，已把台灣光復80週年當成今年對台工作重點，會怎麼操作，值得觀察。

馬習會促陸客來台？

最後，今年在北京可能舉行「馬習三會」。今年是新加坡馬習會10週年，北京也需要「馬習會」此一平台，對內、對外進行重大對台政策的宣示與作為。

總體而言，今年的兩岸關係不全然是強硬，也有和緩指標——就看陸客來台的進展。

北京推動「反獨」是重要手段，但「促統」才是重點。從賴清德就職到現在，台灣民眾都只看到反獨，沒有看到促統、促融。去年4月馬習會，習近平也提出「樂見大陸民眾到台灣走走看看」。如果今年還有馬習會，怎麼可能停在去年的空中樓閣？

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最後，我更關心的是，川普上台後，對全球地緣政治、供應鏈都投入重大變數，中美關係也在重新磨合。

但台灣朝野如果只停留在政治攻防，持續惡鬥，不能聚焦在民生和經濟上，不能因應全球地緣經貿的新戰略，對深受地緣政治與經貿變動影響的台灣來說，才是最大的風險。 

（責任編輯：張蕙蘭）