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長期以來，台灣發展亞洲資產管理中心，就像放羊的孩子，每屆政府都滿腔熱血，但結局都是化為泡影。因此當總統賴清德提出打造亞洲資產管理中心，金融圈起初都冷眼相看。
例如國泰金控總經理李長庚，當著金管會主委彭金隆面前，消遣這個議題講了20年，卻一直沒進展；連資深監理官、銀行局長莊琇媛公開透露，金管會一開始內部開會，她也滿腹懷疑。
但情勢正在改變。「這次嗅到不太一樣的感覺，」身兼行政院經濟發展委員會顧問的李長庚9月時說，因為各部會真的動起來了。莊琇媛也說，「這是我公職生涯最有希望成就的一次。」
這微妙的轉變，關鍵就在金管會的大家長——彭金隆。他雖出身學界，但長期擔任金融業獨董，也有感於金融業悶太久了，需要新目標，但做法要務實，而不是務虛。
「想取代新加坡是不切實際的想法，」彭金隆10月初接受《天下》專訪開宗明義地說。
因此，跟外界想的不一樣，減稅不是彭金隆的武器。在政策藍圖中，他也不畫大餅，反而限縮範圍。他告訴《天下》，他先鎖定台灣人的錢，因為台灣人把錢投資到海外，不盡然是租稅考量，還有產品不夠多元所致。因此，金管會將快馬加鞭發展私人銀行業務，積極開放新商品。
一家美系資產管理業總經理肯定，台灣人在海外的錢，金管會本來就管不到，這些人也賠得起，如果設了限制，就沒人想回來。隨金管會開放新商品，如私募股權，集團在國外做了很久，可以引進產品和人才，間接提升台灣本土投信的能力。
但他也建議，若要吸引外國基金人才或外資投信來台，金管會在行業監理上要更國際化，「現在台灣經營成本愈來愈高，但市場能做的有限，所以這幾年外資投信才一再撤出。」
以下是彭金隆採訪摘要：
有人以為我們推動資產管理中心就是要減稅，其實除了支持我國投信投顧公會參考日本、英國，相繼推出個人投資儲蓄帳戶，透過投資收益免稅，鼓勵民眾把錢搬進股市。自2018年開始爭取，每人每年有2.4萬列舉扣除額，但至今未獲財政部點頭。，我們的計劃全都沒講到減稅，因為我們很清楚，在台灣要凝聚減稅共識不容易。
新加坡和香港能成為亞洲金融中心，除了行政效率，還靠著低稅率、匯率自由與語言等三項優勢。但我們要務實，短期內我們做不到這三件事。因為台灣有很多元的產業，業者對台幣升貶值有期待，因此央行手上要握著匯率政策工具。
這次我們參考並注意到日本的經驗，過去日本民眾喜歡把錢都放在存款，保守的投資間接影響了日本經濟的活力。這幾年透過政策，如NISA（日本個人投資儲蓄帳戶），鼓勵民眾拿儲蓄去投資，給予免稅，民眾資產經過活化，不只提振日股，甚至帶動日本經濟。
台灣情形跟日本有點類似，據非正式統計，台灣人海內外資產大概有200兆左右，估計四成在海外，代表台灣人擁有的巨大財富，由台灣金融機構管理的比率低得可憐。
要「留財」，法規也須到位
因此我們首先要做的是「留財」，然後才能做到「引資」，希望未來更多台灣人海內外財富能盡量投資在台灣，或由台灣金融業進行管理。
過去金融管理重視市場秩序和消費者保護，商品較多限制，但未來我們做好客戶區隔，例如私人銀行的客戶，能承受較高投資風險，我們會開放更多高風險金融工具。
其次，台灣很多壽險公司把錢投資到海外，以壽險業為例，大概有22兆投資海外，大部份交給國外資產管理公司，但為什麼不能交給本國投信？
例如金控底下的壽險公司，如果可以透過全委，轉移給集團投信公司管理，同時把部份投資人力移轉，投信投資團隊就能服務更多元的客戶，本國投信規模也可以快速長大，帶動資產管理人才的需求，再把那些在香港、新加坡的台灣金融人才找回來。
過去壽險業的錢要交給自家集團的投信公司，牽涉許多法規障礙，現在我們會大幅鬆綁。本國投信規模夠大，發行的基金就能去其他市場上市，讓更多國外的錢流進台股，壯大國內上市櫃公司規模。
台灣的投信應該最懂台灣產業，但台灣的投信規模太小，所以沒有國際發言權。希望有朝一日，國際投資專家拜讀的台積電權威分析報告，就是出自台灣投信分析師之手。
許多人懷疑台灣是否還有機會？想想20年前，大家絕對沒想到台灣會有一個這麼厲害的台積電，也沒想到台灣在AI硬體有這麼大的發言權；加上全球政經情勢，台灣成為國際投資目光焦點。這是台灣現在發展亞洲資產管理中心的優勢之一。
台積、AI讓台灣現在有優勢
在金融業，我們比不上新加坡，但要投資AI或產業，台灣肯定比新加坡有優勢。我們沒有要完全模仿或取代新加坡，而是希望台灣有自己的特色，在國際資金資產配置佔有一席之地。
我們沒有一隻強而有力的怪手，像是一口氣把遺贈稅取消或大幅降低所得稅，所以我們要用螞蟻搬象的方式，匯集所有力量，推動改變。
光金管會就有16項計劃一起推動，牽涉銀行、保險、證券、交易所與各大產業公會等，把現在所有能做的事做大、做快、做出關聯，讓一隻隻「小螞蟻」，搬動台灣金融業往前走。譬如，過去保險業只做保險，它沒想到設計幾個商品，會有助發展境外金融中心業務。
至於「資產管理專區」也是參考日本做法。東京雖已是日本金融中心之一，但要如何擴散到全國？日本政府提出特區概念，讓地方政府發展特色金融，例如北海道發展綠色金融，大阪匯聚大量學研單位，強調新創。地方政府要招商，必須設計誘因，像是投資移民、一站式窗口、開業補貼等，吸引資產管理業。
發展金融特區，已有業者想落腳高雄
因此我們也希望透過地方政府協力，發揮地方特色與誘因，一起推動。像高雄市政府一直與一家金控和國外資產管理業洽談合作，這家資產管理業想落腳高雄。
高雄為了發展亞洲新灣區，陸續祭出各種招商誘因，我們就會協助地方政府一同努力，建構集合境外分行（OBU）、私人銀行與財富管理，形成專營境外資產管理的專區。
這其實沒有涉及中央法律的修改，關鍵是看地方政府願意拿出多少誘因來促成這件事。
我在金融業2、30年，過去大家談到金融業未來，都覺得有點悶，似乎少了往前走的目標。現在推動亞洲資產管理中心，金管會要開始點火，盤點手上有的工具，在確保安全的原則下盡力鬆綁法規。這兩年我們就會鬆綁超過40項法規。
想想金管會做這些事，既不花額外公務預算，也沒有什麼損失的顧慮。金融市場一定會有所成長，只是幅度多少而已，真的能帶給台灣更多正向的改變！
（責任編輯：王儷華）
