7月中，中國國台辦晚間突然發布發言人陳斌華的「答記者問」，聲明近期「懲治台獨頑固份子」的新規，只針對「極少數」台獨頑固份子、不針對廣大台灣同胞，用了1300字的長篇幅。
北京可能也看出這件事對台灣社會、甚至國際社會的影響，所以特別在晚上發布新聞。
而此事的緣起，正是今年5月中，北京對台祭出最新的「法律戰」。
5月26日，中共最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合發布《關於依法懲治「台獨」頑固份子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（簡稱《意見》） ，針對台獨活動，特別提出四種類型：
第一，建立台獨組織或從事台獨工作；第二，推動「法理台獨」；第三，推動台灣加入國際組織；第四，從事教育文化，竄改台灣是中國一部份的事實，或者打壓支持國家統一的政黨跟人員都算。
三、四類範圍廣大，藍白綠都可能涉及。
甚至，還可「缺席審判」，一旦判決確定，就能發布通緝，讓有些人開始擔心，除了中港澳之外，連入境跟中國簽訂司法互助的國家，可能都有風險。
強調少數人的心理戰
但我們可以從幾個角度來分析這件事。
首先，《意見》不是由中國立法機構人民大會或人大常務委員會立法，法律位階不算高。
再從宣傳力道來看，指標性官媒《人民日報》，到今天還沒出現高規格的評論來評述。
另外，國台辦在就職演說前的5月15日例行記者會上，就已經對外公開宣布，要針對台獨頑固份子，採取必要的法律懲處措施。
而《意見》也在5月26日就共同制定印發、送達各機關。這代表它是在520總統就職演說前就研擬好，而不是聽了演說才討論。
也因此，這條措施，很可能主要是「對內」交代依法治國，同時也對外宣示，反對外部勢力介入並對台威懾。
《意見》在520後端出，也讓北京有空間操作「一手硬、一手軟」、區隔對待台灣人民，達到「文攻武嚇」的心理戰效果。
至於影響範圍，目前談到《意見》的最高級別官員是國台辦主任宋濤，7月3日在北京舉辦的2024兩岸青年峰會上特別強調，此法是懲處「極少數」台獨頑固份子，更重要是維護大部份人的基本權益。
接著，陳斌華的長篇答記者問也同聲強調。
國安新規更需要留心
這樣的澄清，台灣民眾接不接受是一回事；但現在普遍讓人感到不安的，源頭其實不是最新頒布的「懲獨」規範。
有些台灣人入境中國時被檢查手機，還有些被盤查或滯留，這都跟最新的懲獨意見沒有直接相關；反而去年陸續上路的反間諜法、保守國家祕密法，與今年7月推出的國家安全法新執行規定，更有影響。
這些新規，加上下列3項因素，讓企業進出大陸也需特別留意。
第一，在中國積欠逃漏稅；第二，被合作伙伴或競爭對手舉報或惡意指控；第三，公開支持台獨，或資金援助北京公布的台獨頑固份子名單，這些的確有可能遭受盤查或檢查。
因此，前往中國，近年一系列國安新規比《意見》更需關注。
（責任編輯：曹凱婷）
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