2024立委選舉

他爸英系大老、她家三代立委 陳冠廷和謝衣鳯如何延續政治香火?

2024年立委選舉中三強鼎立,極可能形成沒有單一政黨取得過半席次的「懸峙國會」,未來政局將如何發展?「地方派系」與「青年刺客」在混戰中扮演什麼角色?是藍白整合大戲落幕後最受矚目的議題。本文探討派系換血,嘉義陳家與彰化謝家是台灣兩大政治家族,不靠爸的陳冠廷與強調獨立性的謝衣鳯,能夠走出上一代建立的框架?

2024大選-地方派系-政治家族-立委-選舉-陳冠廷-謝衣鳳-陳明文-鄭汝芬 擁有美、日名校學歷的陳冠廷展現柔軟身段,可以到廟前唱卡拉OK和長輩搏感情。圖片來源:黃明堂攝
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嘉義縣大林鎮過溪里的保生大帝廟,是一間在Google地圖上找不到的紅磚屋。

涼爽的午後,「老人文康休閒巡迴專車」開進了廟前空地,車上卡拉OK正在播放一首節奏輕快的台語歌,手拿麥克風的立委參選人陳冠廷,賣力地對20多位銀髮長者唱著同一段歌詞:「有一天你會紅,打拚都是為前程……,一定會出頭天,雖然我不是大明星。」

陳冠廷》拚挺進國會
拜票絕口不提「陳明文兒子」

點歌前,初次參選的他已經和每位長輩打過招呼,用接近90度的鞠躬遞上文宣品,「我是冠廷,請給我一個服務的機會。」

【小檔案】陳冠廷

  • 出生/1986年
  • 現職/台灣世代教育基金會執行長
  • 學歷/威斯康辛大學麥迪遜分校、東京大學公共政策研究所
  • 經歷/國安會研究助理、台北市府副發言人、民進黨主席蔡英文特助

他確實還不是明星,倒是有個大名鼎鼎的父親,曾任兩屆縣長、在嘉義政壇叱吒風雲40多年的現任立委陳明文。今年3月,陳明文宣布不再競選連任,盼望年輕世代「開拓新局」,這也成為陳冠廷的選戰主旋律。

儘管是「子承父業」,但陳冠廷的競選看板、社群貼文、個人服裝都看不見父親符號,就連拜票,也絕口不提「陳明文兒子」。

「如果講這個,別人一定會問,『你說要開創新局,那你的主體性在哪裡?』」面對外界詢問為何不強打父親招牌,「這問題根本不用思考,」他面露微笑但語氣堅定。

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不打老爸招牌,家族人脈不缺席

雖說「不靠爸」,陳冠廷卻獲得不少地方頭人相助。在文康車活動上,民進黨籍的大林鎮長許有疆全程作陪;晚間他到人口稠密的民雄火車站周邊徒步拜票,也是由在地東榮村長張金富逐戶按門鈴引薦。

綿密的人脈網絡,出自一手改變當地政治生態的陳明文,多年來的深厚經營。

1960年代後的嘉義縣,由親國民黨的「黃派」、「林派」兩大地方派系掌握。2001年,林派掌門人、時任立委陳明文加入剛取得政權的民進黨,並以「終結派系、清流共治」訴求當選縣長。

陳明文「帶槍投靠」後,民進黨在嘉義縣幾乎無往不利,不僅連續贏得6次縣長選舉,歷屆總統大選也都開出過半得票。

「派系競爭是消失了,因為只剩下『明文規定』這個最大派系,」陳冠廷的競爭對手、無黨籍立委參選人林國慶說。

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嘉義縣重要公職參選人如果沒有獲得陳明文支持,幾乎不可能出線,例如前縣長張花冠屬意的接班人是議長張明達,2018年卻在黨內初選敗給陳明文子弟兵翁章梁。

儘管在嘉義政壇實力無人能及,陳明文卻在四年前競選連任時,遭遇前所未見亂流。

首先是2018年縣長黨內初選的裂痕,讓他花了一番功夫整合張花冠與張明達;接著又發生他攜帶300萬元現金搭高鐵「失而復得」的風波,給了國民黨機會大作文章,質疑資金來源與用途。

內外交迫之下,2020年總統與立委大選,蔡英文在嘉義縣第二選區狂掃逾10.3萬票;陳明文卻只拿下7.2萬票,得票率僅46.1%,拜非綠陣營分裂而以7000多票差距,擊敗退出民進黨參選的林國慶。

「陳明文的知名度雖高,相對的包袱也多,不打他的招牌未必是壞事,」民雄鄉一位陳冠廷支持者說。

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林國慶認為,已現疲態的陳明文選擇交棒是合理選擇,年輕世代參選的清新形象,有助吸引中間選民,「但背後目的終究是為了延續家族政治勢力,」他說。

連辦200場客廳政見說明會

陳冠廷的個人形象,確實與基層民代出身的父親截然不同。

形象清新、基層出身、高學歷的陳冠廷,和父親陳明文形象不同,街頭拜票也以90度彎腰鞠躬。(黃明堂攝)

他在美國威斯康辛大學主修國際政治,畢業後又到日本東京大學取得公共政策碩士學位,踏進政治圈之前,曾經在日商公司工作,能說一口流利的英、日語。

政治歷練也兼具國際與在地。除曾在國安會擔任研究助理、以台北市政府副發言人身分從事城市外交,又當過翁章梁競選團隊的政策組召集人兼發言人。

在國外留學多年,他最終決定回到嘉義參選立委的理由是,選舉才是實踐政治理想最直接的路徑,「幕僚只能建議方向,做最終抉擇的是有民意基礎的民意代表或民選首長,」陳冠廷說。

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決定接棒參選後,就是一連串按表操課的縝密作戰計劃。

3月間陳明文表明不再連任,陳冠廷立刻開始舉辦客廳政見說明會,至今已辦了200多場,陸續提出老人健保補助、學校增設托育中心、爭取大埔美精密機械園區三期開發計劃等主張。

正式獲得提名後,更在選區內十個鄉鎮進行地毯式拜票,在人口稠密的都會區會徒步請託,在幅員廣闊的山區則以車隊掃街。

在傳統的嘉義縣想建立品牌,不只在專業上著墨,更要在服務態度上建立口碑。

當《天下》在競選總部旁的馬路為陳冠廷拍照時,有人駕車經過,又折回頭陳情,陳冠廷趴在副駕駛座窗邊,立刻掏出手機記下對方的聯絡方式,承諾了解狀況後回覆。

陳冠廷看見路上來車立刻揮手招呼,車主竟調車回頭找他陳情。(黃明堂攝)

「有人把選民服務和地方派系劃上等號,但服務是政治中很重要的一環。他們是信任你才找你,」陳冠廷解釋,直到這次選舉,他都還聽選民描述父親30多年前當省議員時的事蹟,他也期許自己有天能以公職身分助人而被選民牢記。

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雖打著開拓新局旗號,但陳冠廷踏上的征途,終究是為了守下父親打下的半壁江山。他努力想建構的個人形象,得在通過選民檢驗後,才有機會具象清晰。

謝衣鳯》再批戰袍
地方樁腳轉化為動員能量

上午9點不到,彰化溪湖福安宮前的梯形廣場已湧現人潮,等待即將到此參拜的國民黨總統參選人侯友宜。

特別引人注目的,是十多名穿著「立法委員謝衣鳯服務團隊」藍色背心,在人群中穿梭問候的工作人員。但仔細觀察繡在前襟上的職務,這些人多是村里長、鄉鎮民代表,僅少數是服務處秘書。「我們是互相幫忙,共同經營選區。我會請一些代表穿我的背心跑地方活動,名義上是我的團隊,其實也是在經營自己,」她解釋。

謝衣鳯當選立委後,努力在國會問政展現自主性。(黃明堂攝)

來自不同鄉鎮、各具民意基礎的基層政治人物,匯流整合於謝衣鳯旗下,在選舉期間勢將轉換為強大的動員能量。這股政治能量,源於家族傳承。

謝衣鳯的祖父謝言信早年經營瓦斯行,接著將事業觸角延伸至營造業、運輸業,累積可觀財富後踏入政壇,從縣議員、省議員到立委,在彰化選舉從未嘗過敗績,地方上以日語稱他為「大將」。

謝家二、三代持續拓展謝言信開啟的政治版圖,母親鄭汝芬曾擔任兩屆立委,弟弟謝典林早在2009年當選彰化縣議長並連任至今;4年前當選立委的謝衣鳯,政治資歷反而較淺。

初次參選,得票比韓國瑜多

與謝家同樣出身彰化溪州,代表民進黨參選立委的吳音寧指出,謝家在南彰化的政治影響力,與各式各樣的事業投資收入關係密切,尤其是在彰化15鄉鎮「孤行獨市」的有線電視系統「三大有線電視」。

她推估,三大有線每年可為謝家創造約5億元收入,這還不包含利用自家頻道替謝家廣告宣傳的附加效益。

雖然謝家同時掌握陸軍與空戰優勢,但也並非一帆風順。

2016年,尋求連任的鄭汝芬在大環境對國民黨不利、選區內又出現藍營分裂的艱困狀況下中箭落馬,這是謝家30多年來初次失利。

一位彰化在地議員觀察,謝家當年敗選固然是因為輕敵、起步太晚,難以扭轉國民黨執政劣勢,部份原因也因對手猛轟鄭汝芬名下多筆土地與龐大資產,讓中立、年輕選民產生負面觀感,「就算她年紀不大,要再繼續選恐怕也不容易。」所以謝家決定將擁有經濟學博士、形象清新的謝衣鳯推上第一線參選。

謝衣鳯母親鄭汝芬(中)即使出席地方活動,也低調隱身幕後,不願搶走女兒風采。(黃明堂攝)

事實上,年輕時的謝衣鳯對於紛擾的選舉並不熱衷,反而對能讓她心靈平靜的佛教經文更有興趣,鄭汝芬當選立委後,才到台北擔任國會助理。

與政治淵源不深的她,初披戰袍果然獲得中間選民支持,以9.7萬票奪回母親失去的立委席次,甚至遠遠高於同年參選總統的韓國瑜,在同一區拿到的7.5萬票。

不甘只做政治家族的門面

就任立委以後,謝衣鳯自認,國會議員應該在中央層級推動政策,所以主動爭取擔任有決定議程權力的委員會召委以及黨團幹部,「我在第一線接觸到民眾反映的問題,很多要在中央進行跨部會協調,才能突破,」她說。

以經濟委員會召委身份協調相關部會,改善長期受畜牧廢水污染的東螺溪水質,同時驅動畜牧業循環利用廢水的產業升級計劃,就是讓謝衣鳯獲得成就感的政績。

投注大量心力在國會的她,無法每天在選區跑攤露面,有時得委託「服務團隊」代勞。

但即使謝衣鳯偶爾缺席,也不減謝家在地方的存在感。

吳音寧在地方上跑行程時,經常看見包括鄭汝芬在內的謝家二代長輩。有次她在一場宴會上遇見謝衣鳯大伯謝新興,兩人雖禮貌性致意,但有幾位熟識的鄉親私下告訴吳音寧,「不好意思這次就先不陪妳敬酒。」顯然是感受到無形壓力。

「謝家需要一個立委顧住家族利益,謝衣鳯只是家族推出的門面,不是能真正做決定的人,權力還是掌握在第二代的男性手中,」吳音寧批評,「選民無論支持或反對,針對的也不是謝衣鳯個人,而是整個謝家。」

謝衣鳯在整個家族勢力下踏入政壇,但卻也不甘只當家族的門面。(黃明堂攝)

謝衣鳯當然不同意這樣的評論。她強調參選立委完全是自己的決定,雖不是一手主導家族事務的角色,但也不會讓任何人干涉她問政,「我主張每個人都是獨立的個體,終究要為自己做選擇,」她瞪大眼睛認真地說。

在台北的國會研究室裡,穿著一身天藍色套裝的謝衣鳯,侃侃暢談自己對貨幣政策、農業轉型、循環經濟、能源結構配比的觀點與願景,很明顯地,她不想繼續在「政治家族第三代」的框架內糾纏。

當對手猛攻謝家在地方當權超過40年,她的個人形象與家族色彩哪一方更突出,或許就是決定選戰勝負的分水嶺。

(責任編輯:吳廷勻)

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