教育部長潘文忠：台灣該告別「貼紅榜」文化，目光轉向落後學生

其次是以國中會考成績，作為政策規劃與施行依據。15歲是很好的學習檢核點，能盤點學生過去9年所學，並把關他們的基礎學力，因此近年我們也努力發展各式「減C」計劃（C為待加強學生），如今漸有成效。

如數學科待加強人數比例，從2014年的33.4%降至2023年的26%，減少7.4個百分點；國文、英語、社會與自然科也有超過4個百分點的降幅。

除了會考，我們同樣重視國際測驗成績。觀察2018年PISA，台灣三項都落後的學生由8.3%上升至9%，較上屆擴大0.7個百分點。

落後族群看似變多，但我想這與考試方法由紙筆轉為數位有關，學生要適應新的考試方法，很大程度影響作答表現。

12月，OECD將公布2022年PISA的結果，受測學生經歷過3年108課綱的洗禮，還挺過疫情與長期線上學習，測驗形同對學習成效的重要檢核，非常值得關注。

數位工具，實現差異化教學

要有效提升孩子的學力表現，教育部近年積極推動運用數位科技輔助教學，除建置數位教學的軟硬體設施，也鼓勵學校將數位學習平台及學習載具導入課堂教學。

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政府先前已透過前瞻基礎建設的130億元建置智慧教室、校園網路及頻寬布建的數位教學基礎；2022年起，再投入200億元推動中小學數位學習精進方案，配發61萬台學習載具，讓偏遠地區學校學生能一人一機學習。

有了這些工具，教師更有機會做到差異化教學。如透過因材網分析學生的學習路徑，了解學生是哪個地方卡住後對症下藥，用不同教材或教學方式授課或引導學生自學，而不是用同一種方法再多教兩、三次，浪費力氣做無效教學。

觀察學生的學習表現，使用因材網學習超過4小時以上的學生，基礎學力測驗的通過率普遍高於未使用的學生。以數學科為例，通過率就多了18.4個百分點，證明數位學習輔助教學的確能促進學生的學習動能與表現。

數位輔助學習能夠偵測學生的學習弱點，老師因此能對症下藥，幫助學生更好地發揮潛力並提升學習表現。（邱劍英攝）

除了因材網，台灣同時有許多民間單位提供數位教學資源，如酷英網、PaGamO、明日數學與均一教育平台等，透過公私協力，讓資源建構更加完整。（延伸閱讀：大補帖》從課堂到生涯，所有人都在用的50大數位學習工具）

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直播共學，拉近城鄉差距

面對偏鄉，更需借助數位科技的力量，發揮創意靈活應對問題。

偏鄉有很多有潛力的學生，只是受限於家庭或環境不太能支持他學習。政府有責照顧學生的受教權，並提升學生的學習品質。

我曾經當過台北縣教育局的學管科科長，有機會檢視偏鄉教師的流動率。當年我才20幾歲，現在60多歲了，40年過去，老實說問題還是少有改善。

為此，教育部從2018年陸續推動合理員額編制，讓偏鄉小校能聘足老師，以提升授課的品質；同時鼓勵師培生發展第二專長，到偏鄉授課時可以同時上兩種課程，減少人力負擔。

但這樣還不夠，我們期待藉由數位工具，盡快拉近城鄉差距。如數位學伴計劃，讓大學生能線上陪伴偏鄉學生學習；同時推動直播共學，藉此讓教學最厲害的老師能線上跨校授課，各校老師都能化身輔導員在教室內輔助教學。

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少子化下，當更多小校出現，學校更需發展跨校際的合作，就像是運動會，一個人跑多沒意思。

大眾很關心小校整併難題，政策考量仍會以學生受教權為優先。

有論者認為學校應該整併才能做有效資源運用，但要求小小孩住校，他們會失去與家人相處的寶貴時間；透過交通車接送，通勤時間也應有極限。

裁併校不能粗魯進行，需要與當地社群好好溝通，並思考配套。

解放重成績的社會

最後我想強調，國民教育顧孩子的基本學力，但不該用升學考試綁住學生向內探索自我，及向外探索世界的成長機會。應致力提供發展舞台，讓每個人成為更好的自己。

我剛參加完國際發明展的表揚活動，近期也看到亞運的好表現，這群孩子們多厲害啊！他們對課業也許不是那麼有興趣，卻能另外發展出一片天，還可以在鏡頭前侃侃而談，和過去的學生很不一樣。

事實上，社會長期將目光與資源集中在成績頂尖的孩子，這是很難抗衡的力量。

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但我期待台灣有天能揮別學校在圍牆外貼紅榜的光景，多關注落後的學生，社會同時要慢慢接受與放手，鼓勵孩子朝有潛力與興趣的方向發展，讓他們能用自己喜歡的樣子，在未來安身立命。

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（責任編輯：黃韵庭）