東吳大學校長：高教平庸化　不能只補助學費

目前私立大學一年的學費約10萬元，是國立大學的兩倍。

有了補助之後，兩者差距僅剩1萬5000元，大大減輕學子與家長的負擔。對學子而言，這絕對是項有感，也是立意良善的政策。

但從長遠發展看來，充其量是福利政策，而非教育政策。

對某些擁有高知名度與特色，且辦學成果不錯的私立大學科系而言，學子選填志願時，很可能因此放棄分數相近的公立大學，選擇私校，校方也有機會招收更多素質更好的學生。

然而，隨著高中畢業生因少子化而逐年遞減，整體大學的招收名額仍是供過於求，收到的學費沒有增加，大學的教學品質也不會因這項政策而提高。

倘若要提升品質，關鍵應該是讓每所大學獲得足夠的補助和資源。

注資提升薪水與設備

當大學擁有足夠資源，首先是能改善學校設備，第二是調整教職員薪資。

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台灣大學教授的收入一直與新加坡、香港等周邊國家地區差距甚大，不利於招聘人才。以前國內大學的熱門科系一有空缺，往往能吸引不少國外名校畢業生，如今應聘的人選來源卻愈來愈狹窄。

我們一方面談高教公共化，要求大學凍漲學雜費；但另一方面教育部投資高教的經費，卻沒有顯著增加。

18年前，教育部提出「發展國際一流大學及頂尖研究中心計劃」，亦即為人熟知的「5年500億」專案，補助國內12所頂尖大學，希望能創造出世界的一流大學。

教育是百年大計，政策必須長久、延續，5年500億只是曇花一現。雖說有資源挹注總比沒有好，但不可能期待這樣的政策對高教帶來根本性的改變。

教育部同時針對全體大學提出5年50億專案，由各校提出競爭型計劃。但整體高教經費似乎沒有增加多少，僅有計劃名目增加，若大學想拿到經費，計劃內容必須符合教育部的政策方向。

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在這種情況下，學校並不容易創造特色，除非有多餘資源，才不需要加入教育部的競爭型計劃，走出自己的路。

中央祭出5年500億計劃的初期，我曾造訪貴州大學，該校在中國並非頂尖大學，但他們當時一年的預算是100億人民幣，約略是500億台幣，而我們則是5年500億分給多所學校。

成立委員會、增經費

當然不是有錢就辦得好大學，但經費不足也很難有好成效。從兩岸投入教育的資源來看，我們已經差中國太多。長期而言，如何能期待台灣學子的競爭力超過對岸學子？

倘若要真正推動高教公共化，國家應該拿出足夠經費，讓學校都能辦好教育。台灣整體的教育經費，至少要翻倍增加。

目前高等教育在政府架構之下是有欠缺的。我曾建議，將主掌高等教育的高教司、技職司從教育部抽出來，成為隸屬行政院的高等教育委員會。

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高教委員會主任委員由副院長或政務委員擔任，委員會成員包含企業家、教育學者專家以及第一線工作者各佔三分之一，決定未來的高教政策方向。

這樣的轉變不會增加太多行政成本，也能讓高教政策高於所有部會之上，體現國家「高教優先」的觀念，這才是當務之急。

假設我們無法好好地在高等教育付出更大的心力、投注更多資源，雖然學子的學雜費負擔減輕了，但是未來面對全球人才競逐，競爭力仍可能會逐漸減低，相信這並非國人所樂見的結果。（責任編輯：曹凱婷）