在新加坡植物園旁的校園辦公室裡,荷蘭籍的新加坡國立大學東亞研究所所長郝福滿(Bert Hofman)一派輕裝,迎接從台灣來訪的《天下》記者。眼下,跟他過去二十多年的生活,大不相同。
郝福滿是世界銀行前亞太區首席經濟學家、前中國區負責人,在世銀工作超過27年。他親眼看到中國加入世貿組織後,北京如何積極向世銀官員學習,但現在,一場疫情,他和所有海外的學者一樣,只能透過線上研討會、無法暢談的電話,與仍在中國的朋友交換意見。
「如果有正確的政策,中國還是能維持成長,」他說,但前提是,中國能否維持經濟改革的道路?以下為專訪摘要:

世界銀行9月底最新預測,中國今年的經濟成長率只有2.8%,這是頭一家大型國際金融機構預判,中國今年的成長不到3%。
中國恐出現80年代以來首度萎縮
再看另一個變化。
從今年1月以來,人民幣兌美元貶值了約8.5%,這代表了若以美元計算,中國今年的GDP,可能出現1980年代以來的第一次萎縮。
這並不是我們熟悉的中國。
如果撇開中國眼前的房地產泡沫、疫情封控對經濟帶來的負面影響,我更關注的是,中國的經濟成長奇蹟終結了嗎?未來的成長路徑在哪?
我之前做了一些分析,著重在人口、儲蓄率、科技進展等長期結構性因素,估計中國在不同政策情境下,可能的發展方向。
若中國選擇雄心勃勃的改革方案,未來十到十五年內,中國的潛在成長有機會到5%左右。但現況如何?

中國過去的成長,「改革」是最重要的因素。改革是什麼?有效地分配資源。
在過去,中國的經濟一靠大量投資,二把人們從農村拉出來從事更多的生產活動,三透過外國直接投資引進技術,四是人口紅利。
中國成長紅利已全部熄火
現在,這些都沒有了。
人口紅利消失了,人口老化速度快到成為人口債。
我曾計算,如果中國修改養老金的領取年紀、把老年人的勞動參與率提高到與日本相當,中國在2035年前有可能增加3500萬勞動力、2050年前有可能增加6000萬勞動人口。
而在生產力上,目前還有很高的比例、大約25%人力資源從事農業。但是,如果下一代人,只有5%的人從事農業,其他人充分在服務業和製造業工作,中國經濟生產力將還有機會快速成長。
要做到上面這點,在政策上,還需要戶口改革,使人們更容易從農村移動到城市。但顯然這不是當前的發展趨勢,目前的政策傾向發展農村。
財政上,中國官方可以做的事還有非常多,例如加強社會安全網、使人們有更多的流動性。但目前財政系統,卻依然非常仰賴投資基礎建設。
持續改革,才能維持成長
我想強調的是,如果選擇正確的政策,中國還是有可能維持成長。
因為國際環境,中國政府當下更注重技術方面的創新。這不是不重要,但中國更需要的是創業者、一個讓私部門更容易投資的環境。而且,研究也發現,和國際相比,中國研發佔GDP的比重還是非常小、資金分配也沒有效率。
換句話說,我們目前看到中國在科技技術上採取的發展戰略,很可能無法解決他們在經濟成長的長期挑戰。(責任編輯:洪家寧)
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