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斯里蘭卡陷入經濟危機，政府破產、總統落跑，成為近日媒體報導的焦點。總統拉賈帕克薩（Gotabaya Rajapaksa）已與妻子、2名保鑣潛逃海外，引起民眾極度不滿，並包圍總理辦公室，要求總理威克瑞米辛赫（Ranil Wickremesinghe）下台。
在此之前，報載斯里蘭卡正處於70年來最嚴重的經濟危機，由於通貨膨脹嚴重，加上新冠疫情肆虐，該國努力進口食品、燃料和醫療藥品，導致外匯存底耗盡，該國政府不得不禁止銷售汽油及柴油給私家車，民眾排隊購買燃料的隊伍長達數天。7月9日民眾發起大規模示威活動，隨即總統拉賈帕克薩同意於7月13日下台，總理威克瑞米辛赫也同意一旦組成聯合政府他就會辭職。
斯里蘭卡平均國民所得約4000美元，並不富裕。從其經濟結構來看，工業佔比約27.4%、服務業58.1%，農業則為7.5%。出口產品主要以茶葉、紡織品為大宗。
別怪烏俄戰爭，斯里蘭卡早有結構性問題
這一波經濟危機的近因來自於今年全球經濟的共同趨勢，即烏俄戰爭導致國際農工原料價格上漲、全球通膨情勢急遽升溫、以及全球央行加速升息、國際美元走強等因素。由於斯里蘭卡在國際貿易上屬於入超國家，因此須仰賴觀光收入及海外所得匯回等收入才能平衡國際收支。但因疫情影響，觀光收入銳減，同時通膨也導致進口成本大幅上升，使得國庫外匯存底驟降，從2018年的近90億美元，到今年幾乎全部消失，也造成政府無力償還外債的違約事件。
但從一些經濟基本資料來看，斯里蘭卡其實有一些長期結構性問題。
過去20年來，該國平均經濟成長率約4.6%，與其他亞洲新興國家相比並不突出。2020年因新冠疫情影響而導致經濟衰退3.6%，雖然2021年回升至3.6%，但今年預期將嚴重衰退。
更嚴重的是，過去20年平均通膨率為7.9%，雖然近幾年明顯改善，但盧比（LKR）今年對美元匯率重挫超過80%，導致進口物價大幅上揚。另外，兩個經常被檢視的總體經濟指數為財政平衡與國際收支平衡，很不幸地，斯里蘭卡屬於雙赤字國家，財政赤字佔GDP比重超過10%（偏高），國際收支也呈現長期赤字現象。總結而言，斯里蘭卡總體經濟體質相當脆弱，看天吃飯的成份居高，因此遇到今年的這些經濟變數，也難怪撐不下去。
其實該國政府並非不想改善其經濟結構，但在家族政治勢力主導下，往往會推出適得其反的政策。
拉賈帕克薩家族才是真正人禍
斯里蘭卡政治由拉賈帕克薩家族掌控數十年，被稱之為拉賈帕克薩王朝。
落跑總統的三位兄弟，哥哥查馬爾（Chamal Rajapaksa）和弟弟巴席爾（Basil Rajapaksa）、沙辛德拉（Shasheendra Rajapaksa）4月才辭去部長。另一位最顯赫的哥哥馬興達（Mahinda Rajapaksa）也曾經歷練4任總理、2屆總統，直到5月才辭職。馬興達的兒子約夏塔．拉賈帕克薩（Yoshitha Rajapaksa）、納馬爾 （Namal Rajapaksa）。也分別擔任幕僚長、部長。
曾經輝煌的拉賈帕克薩家族如今落魄到無人當權，可作為未來政治家族的借鏡。
拉賈帕克薩家族的統治下，任何來自家族權力圈外的建議，包括主流經濟學家的建議，往往很難獲得接受，因為這些建議可能會影響其家族的利益。這也是很多新興市場國家經濟面臨的困境，好的經濟政策不見得會被採納，而統治者採納的政策又往往出其不意，如果施行成功只能說是運氣好。
舉例而言，去年4月，斯里蘭卡禁止進口和使用合成肥料，希望將斯里蘭卡轉型為有機農耕國家。但專家曾提出警告，如此大規模的轉型可能摧毁農業生產力，讓農民收入銳減。果不其然，政策推出之後，稻米與茶葉產量銳減，不但降低農民收入，造成糧食匱乏，也讓國際收支赤字更加惡化，甚至引發斯里蘭卡與中國大陸之間的貿易糾紛。最後斯里蘭卡政府也不得不改弦易轍，取消部份禁令，也賠償中國大陸損失，真的是賠了夫人又折兵。
第二件被批評的政策，是該國央行決定採行現代貨幣理論，認為只要增加本國貨幣供給，提高本國債務的比例，就不必擔心外債問題。現代貨幣理論（Modern Monetary Theory）是非主流的經濟思維，主要看法是央行應該印鈔票來融通政府債務。這是聯準會在金融海嘯與疫情期間，採取量化寬鬆，買入國債的非典型貨幣政策。
不過，穩住美國經濟的量化寬鬆政策，在斯里蘭卡並不管用。斯里蘭卡貨幣供給從2019年12月到2021年8月間成長了42%，其結果只有通膨急遽上升，民眾對持有政府公債的意願反而下降。所以央行的政策不但沒有解決問題，反而讓問題更加惡化。
誰是下一個斯里蘭卡？
真正的問題是，雖然國際貨幣基金（IMF）對這些經濟出問題的國家都會提供資金協助，但必須附帶條件，這也是這些國家不一定會接受援助的理由。在斯里蘭卡總統落跑之後，接下來必須觀察後續政治情勢發展，以及該國與國際貨幣基金協商援助的後續結果，但短期內該國政經情勢仍將處於高度不穩定的狀態。
影響所及，市場也擔心其他新興市場國家是否也會步入斯里蘭卡政府破產的後塵，被點名的國家包括阿富汗、阿根廷、寮國、黎巴嫩、緬甸、巴基斯坦、土耳其、辛巴威等國。在今年極度不穩定的總體經濟環境與大幅波動的金融市場環境下，居安思危可能是投資人今年的最佳投資策略。
（責任編輯：曹凱婷）
