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規模最大的自由貿易協定RCEP來了!東協可望追上東北亞復甦速度

東南亞是全球重要供應鏈所在,RCEP啟動可望一掃疫情陰霾,數據顯示製造業復甦、產能回升,但隱憂是勞工數量尚未到位。能否克服缺工不斷鏈,讓外資安心,是東協一大課題。

RCEP-東協-金融服務業-中國-晶片-缺工-越南-馬來西亞-製造業-經濟特刊 在疫情逐步受到控制後,越南、馬來西亞等製造重鎮,能多快改善缺工問題,將成為復甦關鍵。圖片來源:Getty Images
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2022年,飽受疫情衝擊的東協有機會「逢低反彈」,成為亞洲的焦點。

投資銀行摩根士丹利2021年11月發布的展望報告指出,受到疫情重創的東協國家,2022年可望止跌回升。

2022年1月即將上路的「區域全面經濟伙伴協定」(RCEP),可能替東協注入一劑強心針。

RCEP生效後,將是全世界經濟規模最大,涵蓋人口最廣的自由貿易協定。

雖然RCEP被部份觀察家批評,自由化與整合程度不如「跨太平洋伙伴全面進步協定」(CPTPP)。但美國布魯金斯研究院客座研究員佩特里,以及約翰霍普金斯大學教授普拉默指出,2030年開始,RCEP能為東協國家每年增加100億美元的經濟效益,貢獻經濟成長0.2個百分點。

觀光金融服務潛力佳

RCEP上路後,哪些產業將受惠?

中華經濟研究院台灣東協中心主任徐遵慈觀察,除了關稅減免外,RCEP另一個看點是,東協與中國、韓國、日本等國,在服務業、旅遊業與貿易便捷化等領域,將有更緊密的合作。

「協定能順利生效,主要是東協國家也希望能靠中國刺激經濟復甦,」徐遵慈說。

此外,RCEP生效後,東協市場的金融服務自由化,也備受外界期待。

東協國家的銀行滲透率目前僅達50%,而支付、保險、信貸等領域,RCEP生效之後也將有不小的成長空間。

「金融服務會是受惠最大的領域,」安永會計師事務所發布的報告指出。

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除了區域經貿整合之外,疫情的發展,仍是決定東協國家2022年是否觸底反彈的關鍵。

2020年疫情爆發後,相較於東北亞的出口型經濟,東協國家的內需市場和關鍵的觀光產業都受到重創。製造業也飽受停工之苦,因此復甦力道不如東北亞強勁。

但隨著疫苗施打率在2021年中後逐步提高,外界也看好基期低、製造業與內需有望同步復甦的東協,能在2022年追上東北亞,成為亞洲的成長新亮點。

東協復甦的跡象,可以從2021年第4季的數字看見端倪。

根據IHS Markit所公布的東協製造業採購經理人指數顯示,東協10月製造業擴張的速度,創下2012年以來的新高,顯示景氣已經漸漸走出低谷。

以台商在東協國家佈局的重鎮越南來看,工廠的產能已逐步回穩中,2022年經濟成長率有望超過6%。

越南缺工恐留不住外商

但缺工仍是一大難題。

2021年11月後,越南工廠陸續解封,但是因為在疫情中,不少工廠未能照顧好員工,讓員工不僅數月無法領到薪水,連基本生活也受影響。

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因此,在解封之後,有不少員工即便公司加薪、提供交通補貼和住宿協助,還是拒絕從鄉村回到大城市的工廠上班。

其他讓產能無法完全回復的原因,還包括了邊境管制、省分不一致的防疫規定等問題。

根據美國商會2021年11月中的調查,越南仍有約半數的工廠,產能尚未回復80%的水準。

《日經新聞》報導,越南政府已逐步調整零容忍的防疫政策,過去只要有確診案例,整個工廠就必須停工,但目前已允許部份區域停工即可。

不過,有不少企業抱怨,不同地方政府對於隔離的範圍有多大、疑似案例要隔離多久等問題,還沒有一致的標準。

已有消息指出,歐美的品牌商正考慮在越南之外,尋找其他生產基地,展開下一輪的供應鏈佈局,讓原本被視為繼中國之後下一個全球製造業重鎮的越南,蒙上一層陰影。

「投資人擔憂,越南工廠復工狀況的不確定性,會被其他在泰國與印尼佈局的競爭對手超前,」美國銀行表示。

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大馬晶片回穩也憂缺工

另一個被看好的黑馬是馬來西亞。

高盛預估,2022年馬來西亞的經濟成長率預估會達到6.6%。

馬來西亞新總理伊斯邁薩布理在2021年8月上任後,推出馬國史上規模最龐大的預算,打算在2022年發現金,砸錢強化醫療體系。

此外,馬來西亞的半導體供應鏈復工,也是全球關注的焦點。

摩根士丹利2021年11月發布的報告指出,馬來西亞的晶片產能在10月已經逐步回復正常,有助汽車、雲端伺服器等產業緩解晶片缺貨危機。

而IHS Markit公布的2021年11月採購經理人指數顯示,馬來西亞的製造業擴張速度,是同年4月以來的新高。

不過,馬來西亞製造業聯盟在2021年10月所做的調查顯示,旗下會員因為外籍移工管制與防疫措施等原因,仍面臨了缺工的難題。

「馬來西亞是全球供應鏈重要的一環,如果無法即時填補人力缺口,難以滿足增加的訂單與進一步擴產,」該聯盟表示。

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為了確保供應鏈的穩定性,美國正強化與馬來西亞的合作。

2021年底,美國商務部長造訪馬來西亞後,雙方宣布將針對半導體與製造業供應鏈的透明性與彈性,在2022年初簽署合作協議。

從疫情的泥淖中逐漸脫困,東協國家將迎來新一波的區域經貿整合,但能否頂得住一波又一波的疫情衝擊,不僅影響全球供應鏈的穩定性,也將考驗企業全球佈局的能力。(責任編輯:賴品潔)

2022東協關鍵事件

  • 1月:RCEP生效實施
  • 5月:菲律賓總統大選
  • 11月:亞太經濟合作論壇(APEC)高峰會在泰國舉行

 

2022亞洲經濟大預測
《天下雜誌》738期:2022亞洲經濟大預測
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