重磅週年刊

全球復甦大阻礙「短缺經濟」,背後兩大深層問題

隨著疫情趨緩,供不應求的問題可望逐漸緩和,通膨也不至於失控。然而若不解決「短缺經濟」深層問題,將使全球減排與全球化發展不進反退。

短缺經濟-通膨-通貨膨脹-缺工-全球化-減排-碳排 天然氣嚴重短缺,企業忙增產。圖片來源:Getty Images
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政府大力刺激下,消費力道強勁反彈,需求大增導致市場供不應求。貨車司機獲得大筆獎金、加州港邊貨輪大排長龍,能源價格高漲。2010到2020年間需求不振的局勢已經反轉。

催生這種「短缺經濟」(shortage economy)的近因是新冠疫情。

全球政府總計放出10.4兆美元救經濟。同時,消費者的需求顯著偏重商品而非服務,讓過去投資疲軟的全球供應鏈難以負荷。

消費性電子需求暴增,晶片短缺,衝擊台灣等出口型國家的生產。Delta變種病毒,迫使亞洲部份工廠停產、歐美缺工。

短缺經濟背後,還有兩個更為深層的因素。

第一是去碳化。天然氣供給短缺引發市場恐慌,價格一度飆漲逾6成,嚴重衝擊歐洲。歐盟碳價攀升,難以改用骯髒能源;中國多省無法達成減排標準,啟動限電。全球正努力擺脫骯髒能源,化石燃料業沒有動力長期投資。

第二個因素是保護主義。各國貿易政策不再以經濟效率為首要考量,政策目標眾多,從拉高移工與環保標準,到懲罰地緣政治敵人。

經濟國家主義在世界各地興起,也催生短缺經濟。英國缺卡車司機,因脫歐更嚴峻;印度缺煤的原因之一是減少燃料進口的錯誤政策。國際貿易關係緊張,使企業跨境投資力道大減。

現況或許令人想起1970年代。不過現在各界都同意:央行有控制通膨的能力與義務。目前看來,通膨應該不至於失控。

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冬季過後,能源價格漲勢料將趨緩。待明年疫苗普及、新療法問世,疫情造成的衝擊應該會減弱。消費者花在服務型商品的金額會提高。

財政刺激措施大多將在明年退場。現在拜登就已經難以說服國會接受新一波振興法案,英國則在籌劃加稅。

中國房市可能崩盤,意味需求甚至有衰退可能,讓經濟局勢回到2010年代的疲軟。從供給面來看,部份產業加強投資,最終會提高產能與生產力。

然而,短缺經濟背後的深層問題不會消失,去碳與全球化可能遭到抗拒。追求減碳導致能源成本高、經濟成長放緩的局面,各國政府必須審慎應對。假裝國家推動去碳政策可以締造經濟奇蹟,最終只會令人失望。(責任編輯:吳廷勻)

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