這個國家，與台灣一樣國土面積狹小，不到美國加州十分之一；與台灣一樣人口稠密，密度是歐洲最高，也同樣正對高齡社會的挑戰屏息以待。
這些年，荷蘭祭出許多手段彌補即將到來的勞動力下滑問題，而開放的國際教育，是所有環節的第一步。
根據預測，荷蘭60歲以上人口將從2017年的25%，至2050年爬升到34%。荷蘭的國際化戰略因而早從10年前啟動，「讓他們留在荷蘭」（Make it in the Netherland）計劃規範政府、企業和大學共同努力，「為荷蘭就業市場留住有才華的國際生」，啟動包含語言培訓、文化適應和簡化簽證等程序。
雖然早在1999年簽署促進歐洲教育一體化的「波隆那宣言」，荷蘭在吸引歐洲國際生方面始終居領先地位（相比歐盟鄰居們，它更快實施了學位與學分的改革），但全民有志一同面向歐洲以外的國際學生，是過去10年逐漸在社會醞釀成形的共識。
國際生佔比超越德、美
「讓他們留在荷蘭」成效如何？根據荷蘭大學協會統計，過去12年裡，荷蘭研究型大學的國際生人數暴增332%。2018年，荷蘭光是拿學位的國際生比例就達10.7%，比德國（8%）、美國（5%）都還高，這還沒算進交換生、歐盟伊拉斯謨斯學程的人數。
荷蘭幾所頂尖大學，本來就是國際生趨之若鶩的目標。全球百大中，這個小國有7所學校上榜，最著名的是台夫特理工大學和阿姆斯特丹大學。但國家人才戰略啟動後，這些頂大肩負更大的責任推動國際化，全英語授課學程數量成為全歐洲最高。
設計能「外銷」的新課程也很重要，例如台灣較不熟悉的馬斯垂克大學，就因為提供跨國課程，成為荷蘭收最多國際生的大學。
荷蘭政府還成立了專門的「荷蘭教育支持辦公室」（NESO），戰略性地向全球特定市場推廣它的高等教育，這些市場包含：巴西、中國、印度、印尼、墨西哥、俄羅斯、南非、韓國、泰國、土耳其和越南，如今這些地區的總招生人數翻倍，佔荷蘭國際生超過13%。
40%理工畢業生取得永居權
不過，國際生政策並非僅停留在教育層面，能否順利將這些人才留在荷蘭，才是政府最大的目標。
「讓他們留在荷蘭」計劃中顯示，找不到實習？政府幫你；想找工作？政府請企業來跟你談；想創業？政府甚至提供國際生新創資金。
針對外國人要融入一個新社會的所有項目（語言、文化、交友、求職），在計劃書「Who is doing what?」章節中，都指派了特定的公、私部門去回應。
經過數年的努力，如今荷蘭有22%國際生在畢業後會繼續留在當地工作，補足了幾個重要領域的人才缺口，如醫療健保部門。又以科技大學的畢業生居留率特別高，40%會取得永居權。這些受過高等教育的移工，每年為荷蘭政府財政貢獻16.4億歐元（約538億台幣）。
引發社會不安，包括搶宿舍？
「讓他們留在荷蘭」計劃到目前為止，聽來像是個勵志故事，然而當外來者在一個環境的比例持續增加，對當地的既有生態勢必造成衝擊。
首先，最具爭議的就是「全英語授課學程」——雖是吸引國際生的關鍵因素，卻也是引發荷蘭本土社會不安的來源。
根據Studyportals的數據，該國12所頂大提供104個學士、930個碩士英語學程，分別佔學士和碩士學程的23%和74%。專家擔心，荷蘭語會在學術領域中被邊緣化、去字化（de-wording），未來的學生將不再有能力以荷蘭語進行研究。
荷蘭媒體《De Telegraaf》為此在2018年刊登了一篇題為「停止瘋英語」的報導，荷蘭的教育組織BON，甚至指控兩所大學提供過多英語學程，並堅持這些學程只是出於經濟原因，而不是為學術著想。
其次，人們也擔憂，無所不在的國際生，排擠了荷蘭學生的機會。2018年，國際生在荷蘭所有大學的210個科系佔多數，在其中70個科系更佔75%以上，使得名校台夫特理工大學不得不暫收非歐盟的國際生。
更讓荷蘭社會無法接受的是，湧入的外籍生與移民，不僅讓房價和房租雙雙暴漲，有些荷蘭本地生甚至沒有宿舍可住。
這些年來，「讓他們留在荷蘭」計劃帶來的成效，或許也是荷蘭極右翼政治人物維爾德斯（Geert Wilders）崛起的原因之一。維爾德斯以反移民著稱，有「歐洲川普」的稱號，他的自由黨在2017年成為荷蘭議會第二大黨。
眼見引發住處與選課爭議，近一兩年，荷蘭的大學逐漸放慢招收外籍生的腳步，只求維持、不求擴張。
但只要當地缺工問題還在，招收國際人才的大計就不會轉向。如何不使民族主義走向極端，讓本地人和對這個國家一樣有貢獻的外來者和平共處，正考驗著荷蘭引以為傲的進步與寬容。（責任編輯：王儷華）
