美國總統當選人拜登承接的是一個千瘡百孔、四分五裂、危機四伏的美國；一個國力透支、國際領導威信嚴重破損的美國。
他面對的治理難題空前嚴峻，他能施展的政策空間卻相當有限。
他以些微差距險勝，民主黨期盼的「藍潮」並未出現，在眾議院的席次未增反減，能否重新控制參議院也在未定之天，要看明年一月喬治亞州聯邦參議員補選的第二輪投票結果。
而且，他還要面對多數由共和黨控制的州政府、保守派大法官主導的最高法院，以及難以化解的川普支持者對他的嚴重敵意。
他的最迫切任務就是如何有效控制疫情，以及如何讓美國經濟盡快回到穩定復甦的軌道。
在聯邦制下，實施更嚴格防護與阻隔措施的職權在地方政府，共和黨控制的州政府未必願意充分配合拜登團隊的防疫對策。
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