《天下》專訪大陸委員會主委陳明通就美中台最新關係,做出剖析。以下為專訪摘要:
韓國瑜市長踏入香港中聯辦,這個動作本來就是極其敏感的政治行動。他踏入的那一步,整個象徵意義就已經完成了。
習近平元月二日的講話,提出「習五條」。你必須用美中台脈絡來理解「習五條」。其中一個壓力,來自中美陷入「修昔底德陷阱」的兩強爭霸。
國際關係理論大師約翰米爾斯海默(John J. Mearsheinmer)根據「攻勢現實主義」理論,撰寫《大國政治的悲劇》一書,二0一四年再版中就預測中國無法和平崛起,中美必有一戰,一定得分出個勝負。一七年美國《國家安全戰略》報告重新定義中共是美國的競爭對手,而且是個修正主義者。也就是要修正美國在二次大戰以來所主導的自由民主及市場經濟國際秩序,往中共有利的一方。川普總統的前白宮首席顧問班農曾說,美國只剩下十年時間。如果不在這場爭奪戰勝出,那美國就得全面退出亞洲。
美國是中國最大的出口市場,他正用這個能力逼中國退讓:不可以再用市場換取技術、你要給外資適當的保障、不能竊取美國的智慧財產,還有不能大量補貼國營企業在國際市場惡性競爭。中共過去面對貿易平衡要求的招數,就是你施壓,我就多買東西。但這次美國要結構性改革,這幾乎要了老共的命。
由於中美陷入「修昔底德陷阱」,不僅有貿易戰,還有區域安全的對抗,美國所構築的「印太戰略」就是針對中共在南海的軍事化作為。而臺灣正處於亞太地緣政治的要衝,更是中美角力的焦點,美方不斷提升與臺灣的實質關係,而北京卻愈來愈想拿下臺灣。另外,就我們的了解。習廢除任期限制,其藉口之一就是要解決台灣問題。已經一年了,它必須對台有些動作。他也常講,兩岸問題不能一代拖過一代。所以,我們國安團隊研判,他元月二日講話,一定會對統一進程有所宣誓。果然「習五條」提出了「一國兩制臺灣方案」,並倡議透過民主協商的方式達成統一,這是前未有過的具體作為。
韓國瑜的港澳深廈行就是一國兩制框架下的一個政治行動。
習近平認為,一國兩制是被汙名化的。他的個性是越被汙名化,就越是要往前推,搶占話語權。他讓韓國瑜踏進中聯辦,在這個脈絡下就看得很清楚:要你去見證一國兩制。我們從媒體披露看到中聯辦主任跟他介紹一國兩制有多好,韓市長雖然沒有回應,但是這個政治意義已經完成,立刻引發香港人極大的反彈,並迅速傳到國內。

中聯辦在香港,其實連香港人都很反感。韓市長雖然覺得自己是去賣農產品,但就北京的政治意義來看,他是讓你去看看一國兩制的香港方案、澳門方案,其實是很成功的。甚至,現在整個粵港澳大灣區要融合了,深圳從一個小漁村、蛻變到加工出口區,再到高新科學園區。他要讓你感受到這其中的快速發展,而高雄好像白雪公主睡了那麼久,醒來人家已經進步這麼多,他就是要給你這種fu啦!
還好韓市長回國後公開表示「反對一國兩制,熱愛中華民國」,多少化解了民眾的疑慮。
我對韓個人沒有什麼意見,也肯定他去賣水果、賣農產品。但我必須告訴國人,北京整體的戰略思維是什麼。北京不是吃素的,尤其習的個性敢冒險,有決斷力。
「習五條」提出「一國兩制台灣方案」,表示他已經不太care台灣政黨,你親中、反中,他已經不管了,他有他自己的統一進程(agenda),透過軟硬兩手策略去落實。軟的一手方面,北京從前還想寄希望於臺灣人民,要入島入心,現在則直接把人拉出去,即所謂的「融台策略」。大陸畢竟經濟發展這麼多年了,大陸公司有機會用人,提供工作機會。硬的一手方面,軍機的行動,就是說明硬不是講假的,絕不放棄武力犯台。這種情勢,坦白講,我們國安團隊很擔心。
看更多:解放軍戰機越線 波頓:中國挑釁 美對台灣關係法承諾更加明確
但是很多民眾不以為然,認為我們是反共八股。因為民眾覺得不會這麼嚴重。這使我想起念書時,國父孫中山先生常說要喚起民眾。或許我們做得不夠,使我們在文宣戰上備感吃力。
有不少人認為,今天兩岸的困境就是因為民進黨政府不接受九二共識。我所以不接受九二共識,是因為無法接受一個事實不存在的東西。當時香港會談確實談到一個中國,但對是否各表,如何各表並沒有共識。馬習會,馬總統卻公開承認香港會談達到一個中國原則的九二共識,讓習近平很滿意地回去了,他既然已經拿到一個中國原則的九二共識,當然就是繼續往前推。我們很清楚看到習近平元月二日的講話,九二共識就是「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」,所以下一步當然就是「一國兩制臺灣方案」。所以蔡總統才會說,九二共識就是一國兩制,這個邏輯是這樣連起來的。反對黨覺得可以回到模糊的九二共識,但我覺得回不去了啦。因為馬習會,習近平已經從馬總統口中拿到九二共識是一中原則,他不會放棄的啦。
中美兩國終須一戰,戰場會不會在台灣?
我當然不願意看到這樣。但根據米爾斯海默的理論預測,現實卻不斷往這個方向走。北韓問題慢慢被控制住。台海問題慢慢浮上來了。
我們當然要避戰,所以我們不挑釁。你看到我們(不挑釁)在台灣內部,兩邊(藍綠)都不討好啊。事實上,整個國際社會是很肯定蔡政府的,所以,中共軍機一過中線,AIT、美國國防部、國安會都講話,給予台灣很大支持。
國際已經認證蔡總統不是一個挑釁者,對岸才是挑釁者,是破壞現狀者。北京根本不管台灣怎麼想,就往前推一國兩制的統一進程。但台灣是我們唯一安身立命的地方。我們不可能接受極權專制的統治,即使你再給我高度自治,也不可能。一個極權專制的政府,不可能支持一個民主的政權,因為它的本質是矛盾的,在人類歷史上也從未有過的啊。
中美兩強爭霸,台灣的地緣政治很重要。我常講,美國為什麼那麼重視台灣,美國也不是聖誕老公公。他一定有他的報酬(pay off)。一,他不要讓台灣變成中共的軍事基地。就像花蓮港是很適合潛水艇的,一出去就到馬里亞納海溝很深,非常有利於潛水艇的活動,絕不能讓中共拿走威脅到美國。二,高新產業。台積電是全世界半導體代工第一名,技術可以進步到這種程度。對美國來講,台積電是美國公司,他要守住。三,台灣的民主價值。康德說,民主國家間沒有戰爭,也就是民主和平論,如果大陸變成民主政體,美中競爭,在民主體制下比較好處理。所以臺灣的民主具有另外一種戰略價值,美國副總統彭斯就認為臺灣的民主體制是中國大陸十三億人民的未來。
現階段臺灣又能做什麼?首先,我們的大陸政策,就是按照蔡總統就職演說中所指示,依據中華民國憲法,兩岸人民關係條例以及相關法規,處理兩岸事務,這個線我守得很緊,希望能夠依此理順兩岸關係。
其次,我們當然要堅強自我防衛,要堅持自由民主的價值。面對老共的攻勢,沒有守住主權,拚經濟拚下來也是鏡花水月一場。守住主權的價值,才可能有真正經濟美果。但是對方很明顯,是要把你切割開來。要透過經濟,削弱你對主權的堅持。第三,要加強國際連結,不僅在經濟、安全方面,更要發揮我們的軟實力,讓臺灣變成世界不可或缺、無可替代的資產。(責任編輯:數位內容)
【延伸閱讀】