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「我們有新北市、桃園市跟宜蘭縣的夾擊，資源相對也減少，希望藉由公民對話的激盪，一同思考基隆教育面臨的難題」，林右昌一副雄心壯志。事實上，本周出刊的天下雜誌文中提到，六都成型之後城鄉資源差距惡化，資源分配容易集中在都市。
在資源不斷往都市擴張的同時，基隆也面臨更嚴峻的人口流失。2013年，基隆市社會增加率全台最低，是-4.19%；2014年雖有回復，仍是全台倒數第四，僅次於彰化、南投跟雲林。要把人才留下來，力抗資源的不均，是林右昌未來想做的事情，而教育，是他整建港都後的下一步。
8月最後一個周末，常下著綿綿細雨的基隆難得放晴。
應該是放假日，但基隆市文化中心的會議室裡卻熱鬧異常。基隆市教育處各單位幹部、基隆市高中、國中小老師校長以及家長代表團體等將近一百人，分別圍坐成10個圓圈，每個人手上拿著紙筆，熱烈地討論著手裡的題目單，十幾個議題在各個圓圈中流轉。
這個，是基隆針對教育資源的優化與整合所舉辦的論壇。「我們是全台灣第一個，以開放空間會議和世界咖啡館的形式，進行由下而上的討論，議題完全不設限，」基隆教育處處長陳素芬充滿自信，她進一步補充，像這樣的討論形式，沒有設定議題，只要跟教育有關，都可以成為各個討論小組的主題。
陳素芬說，基隆市歷年教育預算雖然從99年度的57.8億，成長到104年度的61億，但人事費用占比高達83%。
與各縣市教育科學文化支出占歲出之比例，基隆市的教育科學文化支出僅占27.79%，遠低於其他各縣市平均的34.53%，僅高於澎湖縣、金門縣跟連江縣，是本島教育預算比例最低的縣市。
除了教科文支出比例過低，基隆市也要面臨學生減少，但人事費增加的挑戰。在中央政策強調提升師生比以及教師課稅配套方案，讓各校要多增加配置行政人力，增加的教師員額並沒有因為少子化下降，因此人事費用自然無法減少。
小校比例偏高也成為基隆市的一大困境。
《天下雜誌》上周發布的〈暑假掰掰，全台275所小校也快要掰掰〉一文中，也看到基隆市的小校比例超過2成。事實上，基隆教育處主任石德銘就分析，催生這個論壇最主要的原因就是因為去年基隆市要裁併小校引起很大爭議，政府開始認知到公民的力量，才決定讓社會大眾由下而上討論議題，而非由上而下地單向制定政策。
其中，關於教育的議題五花八門，主要討論較為熱絡的則是如何讓基隆各學校的資源共享、強化學校特色、形成特色社區化高中以及小校裁併、校園空間活化等議題。
基隆教育處今(9/3)日公布當日論壇討論結果，其中，教育資源（經費）的重整與因應獲得76高票，成為基隆市最優先處理的議題，而裁併小校政策的規範怎麼定也明確列在其中，「我們會根據這些議題的票數去做優先順序的調整，」陳素芬說，不同於以往都是政府決定議題，這次要讓公民去選擇教育該往哪個方向走。
