要保住訂單，先保障勞工

　為改善全球勞工的作業環境與勞動條件，並確保消費者不會購買到剝削勞工所製成的產品，成功推動全球八十個國家採用品質認證系統ISO9000的紐約公益組織CEP（Council on Economic Priorities），其分支機構CEPAA（Council on Economic Priorities Accreditation Agency），於一九九七年十月，以國際勞工組織公約、世界人權宣言、聯合國兒童權力公約為依據，推出一套保障勞工權益的國際認證標準SA8000（Social Accountability 8000）。

　包括雅芳、玩具反斗城等跨國企業、會計師事務所、勞工團體與人權組織，都共同參與發起這項認證標準。

SA8000的出現，代表全球企業的管理系統進一步標準化。過去，ISO9000認證，確保製造過程的品質管理；ISO14000著重生產過程的環境課題；現在，SA8000則將保障勞工權益的管理系統標準化，要求全球企業善盡社會責任。

　未來，擁有SA8000認證的企業，將如同擁有ISO9000或ISO14000認證，不但能提升企業形象，也能確保與供應商之間的合作關係。

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　但是，這項已公布一年多的認證標準，對多數企業仍是新事務。多數企業甚至不知道這項新標準，不然就是知道，卻仍抱持觀望的態度。

　率先將這套觀念與認證標準引進台灣的徐帥軍舉例：擁有五百多個會員的美國玩具廠商協會，就對SA8000多所保留。因為他們擔心，照SA8000的標準嚴格執行，可能八○％的會員廠商，都達不到標準。徐帥軍說：「假如只看它的條文，會認為規定很嚴厲，所以很多人覺得，這怎麼可能？好像工人要管老闆。」

持續改善，認證無障礙

　曾替香港、中國大陸玩具貿易商與供應商，進行SA8000認證的徐帥軍強調，SA8000並不要求企業立刻符合所有規定，「這項標準的立意是要讓你認清勞動保護有那些議題，做不到，仍然有持續改進的計劃，」他說。

　儘管多數企業不認識或畏懼這項標準，卻也有部份企業及其供應廠商爭取SA8000的認證。像雅芳，不僅旗下十九家工廠，連供應商也必須申請SA8000的認證。而玩具反斗城，也將要求全球五千家供應廠商申請驗證。

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　目前，全球通過SA8000驗證的企業屈指可數。這項標準最大的力量，建立在類似老鼠會的原則，也就是大企業會要求上下游的採購商、供應商也要通過這項認證。

　徐帥軍以麥當勞為例指出，全球最大的玩具採購商麥當勞，通過Simon Marketing及Marketing Store Worldwide等中間採購商採購。重視企業形象與消費者意見的麥當勞，當然會要求其採購商通過這項認證。

對誰影響最大？

　負責採購六成麥當勞玩具的Marketing Store Worldwide，是去年徐帥軍完成驗證的第一家企業。Marketing Store Worldwide在大陸，又有十八家主要供應商，員工人數最多的有兩萬四千人，最少也有一千多人，都必須陸續通過SA8000的認證。

SA8000的出現，首當其衝的是第三世界的勞力密集產業，尤其是製鞋、玩具、成衣等製造業。

　而第二波將衝擊原料供應商，這時對台灣企業的衝擊就會顯現。徐帥軍舉例，比如台商在大陸的球鞋廠被要求通過SA8000，接下來，供應製鞋所需塑膠原材料的企業，如奇美等塑膠原料或機械供應商，也會被要求通過驗證。

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　另外，一些較複雜的玩具，裡面有電子零件，部份高科技產品的製造廠，譬如印刷電路板、電機電子控制設備製造廠，可能在第二波、第三波中受衝擊。

　去年七月，第三方驗證機構，立恩威國際驗證公司（DNV），第一次向台灣企業介紹SA8000，台灣企業的反應仍相當冷淡。DNV技術服務部經理林俊男指出：「台灣的企業如果符合勞動基準法，要符合SA8000的標準應該沒問題，當然，很多小型的或地下工廠，可能會有問題。」

　林俊男進一步分析，根據SA8000的規定，台灣企業比較不會有虐待童工或薪資的問題（因為台灣有最低工資的規定）。但是，台灣員工的工作時數卻可能有違規定。

　此外，台灣近年一再傳出公安問題，SA8000中有關安全衛生管理的要求，正是台灣企業迫切需要加強的部份。「台灣真正需要改善的是安全衛生，包括生產過程或設備，使用化學品造成的危害，像一些有劇毒、會致癌的物質，都應加強管理，」林俊男說。

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SA8000正慢慢地發揮它的影響力，在台灣一再發生企業短線操作，危及員工工作權的今天，真正願意保障勞工權益的企業，才能受到消費者的尊敬與認同。