全球民調「對中國好感度」首次超越美國，華盛頓的盟友們怎麼了？

卡內基中國學者莊嘉穎（Chong Ja Ian）分析，「美國政策的波動性，包括武力的使用和隨之而來的經濟損害，讓許多國家感到不安，」「中國是否絕對受歡迎仍是個問號，但目前看來，北京看起來是一個相對可預測的對象。」

亞洲研究專家托里吉安（Joseph Torigan）也觀察，各國一直希望減少對美國的依賴所帶來的經濟和軍事成本，「他們會與美國保持關係，但也會探索彼此之間以及與中國保持關係的程度。」

在這樣的氛圍下，華盛頓的盟友們開始主動尋求與北京保持接觸。

美國外交關係協會的分析指出，自川普重返白宮後，包括加拿大、英國、法國、德國、澳洲、南韓、西班牙等至少9個西方與印太主要盟國的領袖，陸續前往北京與中國國家主席習近平會面。

根據美媒《Semafor》統計，在川普第二任期內，西方官員的訪問，佔了中國所有外交接待行程約一半的比例。這類高頻率的外交互動，反映了中等強國在美中之間尋求避險。

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加拿大總理卡尼（Mark Carney）今年在達沃斯論壇上表示，「中等強國必須合作，因為如果我們不在談判桌上，我們就會在菜單上。」

面對關稅威脅與不確定性，各國急於尋求貿易與安全的平衡。例如，澳洲與中國同意重新檢視自由貿易協定；南韓計畫在年底前完成中韓自貿協定第二階段談判；加拿大放寬了對中國電動車的部分進口限制；英國則透過談判讓中國將蘇格蘭威士忌的關稅減半，預計未來五年為英國經濟帶來近4億美元的收益。

同時，北京也在積極改善自身形象，特別是在開發中國家；而在大多數受訪國家中，年輕受訪者對中國的看法往往比年長者更正面。

歐洲民眾的現實考量？

在歐洲，矛盾的心態尤為明顯。民調機構Public First於今年六月針對歐盟24個國家的調查顯示，歐洲民眾對於應該偏向華盛頓還是北京，看法相當分歧。

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在受訪國家中，有8國傾向與中國建立更緊密關係，9國支持美國，另有7國呈現拉鋸，但在多達14個國家中，最普遍的回答卻是「不知道」。

Public First民調負責人賴德（Seb Wride）指出，「對許多歐洲人來說，與美國的合作是可選擇的，而與中國的往來則是不可或缺的。」

西歐的民眾普遍較傾向支持與中國往來；而法國與德國等國的受訪者則多數沒有明確偏好。只有面臨直接地緣安全考量的東歐國家（如波蘭、立陶宛、愛沙尼亞），仍堅定支持華盛頓。

值得注意的是，高達43%的歐洲受訪者認為，十年後中國將成為歐盟最重要的貿易夥伴，而選擇美國的比例僅有27%。

好感度＝認同？

然而，這份民調是否意味著全球民眾真心擁戴中國的體制？答案顯然是否定的。

民調資料顯示，全球民眾對於習近平與川普兩位領導人的信心，其實都偏低。

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莊嘉穎提醒，雖然中國在科技進步等層面展現成果，但「這並不能改變習近平是一位威權領袖的事實，中國在國際上展現出更強勢的態度，並要求他國認同其世界觀。」

此外，皮尤民調中仍有幾個值得關注的現象。首先，在地理位置上靠近中國的「鄰國」，即最直接感受中國軍事與外交影響力的日本、南韓、菲律賓與印度，對中國的反感度依舊相當高。

以日本為例，只有11%的民眾對中國持有好感，而高達61%的日本人認為美國政府尊重個人自由，僅6%的日本人認為中國有做到。

總體而言，在「政府是否尊重個人自由」這項指標上，全球多數民眾依然認為美國做得比中國好。

但這樣的「自由度差距」也正在縮小。原因並非各國對中國的看法大為改觀，而是美國在此項目的得分明顯下滑。自2021年以來，包括加拿大、法國、德國、瑞典等國，認為「美國政府尊重個人自由」的受訪者比例，都下降了超過25個百分點。

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綜合近年各項國家好感度民調可見，當美國因為內部政治分歧與外交政策反覆，而在全球公眾心目中的公信力減弱時，便讓中國得以藉由強調「穩定與可預測性」獲得更大的外交空間。

但事實上，華盛頓盟友與北京的頻繁接觸，多半基於經濟與地緣現實的權衡。中國在自由、人權以及區域安全上的表現，依然是各國在往來時無法忽視的深層考量。

（資料來源：Pew, Politico, Gallup, CFR, Semafor, BBC, Bloomberg）