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哈米尼已死!伊朗為何不願意放棄核子計劃?接下來會如何?

為什麼在美國的軍事威脅下,伊朗不低頭答應核子計畫就好?最高領袖哈米尼已經證實喪生,接下來會如何?

哈米尼-伊朗-美伊-川普-以色列 圖片來源:Reuters提供
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為什麼美國和以色列要打伊朗?

就以色列總理納坦雅胡的說法,美以聯合作戰的目標是要,「消除伊朗恐怖政權構成的生存威脅」。

以色列的動機很明確,這是一個打擊對手的機會。以色列的藉口是「先發制人」。

川普的說法則是,「透過消除來自伊朗迫在眉睫的威脅,來保護美國人民」。但美伊兩國實力差距巨大,很難從自我防衛的理由去合理化。

川普的說法反反覆覆,對為何要現在打擊伊朗的理由,更是前後矛盾。

為何是現在開打?

就在幾個月前,川普聲稱伊朗的核子計劃已被摧毀,但是本週他又告訴美國國會,傾向「透過外交途徑解決這個問題」。

28日他告訴記者,對於伊朗不肯屈服他的要求,感到不滿,但談判還在持續。幾個小時後,以色列和美國戰機就開始轟炸德黑蘭。

川普沒有提出新的說法來解釋,為何是現在發動「史詩之怒」的行動,他只是老調重彈地重複美國的抱怨,例如伊朗對美國利益構成威脅,以及伊朗正在祕密製造核武,但沒有任何證據證明。

雙方談判卡在哪?

美國、伊朗的分歧,主要在於伊朗堅持在境內進行鈾濃縮,鈾是核能發電的燃料,當濃縮到極高濃度時,可用於製造核武。

伊朗認為作為「核武禁擴條約」(NPT)的締約國,它有權為和平目的發展核能,包括鈾濃縮,不應該被區別對待。

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美國則承認伊朗擁有民用核能的權利,但不相信德黑蘭會將鈾濃縮保持在和平用途。

為什麼伊朗不妥協?

川普不斷放話,如果不能就核子計劃達成協議,美方將進行有限的軍事打擊。

美方特使威特科夫(Steve Witkoff)表達了川普的疑惑,接受福斯新聞採訪時,威特科夫表示,川普明白他有很多選擇,但為何伊朗沒有退讓,美國航母集結在伊朗海域,美國海軍也部署了重大軍力,「為什麼他們不來找我們說,聲稱我們不需要武器,我們準備這樣。」

伊朗外交部長回答了這個問題,「想知道為什麼我們不屈服嗎?因為我們是伊朗人。」

這句話簡潔概括了伊朗引以為傲的世界觀,伊朗不僅僅是一個地區性國家,而是一個值得尊敬的歷史強國。

民族自豪感和主權,是伊朗拒絕讓步的重要原因。

伊朗專家表示,對於伊朗領導層而言,川普要求伊朗在核能和中東地區的角色做出的讓步,破壞了伊朗的核心精神。

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「作為一個伊斯蘭神權國家,伊朗是伊斯蘭世界的榜樣,我們不能屈服,」伊斯蘭民族黨塔拉吉(Hamid Reza Taraghi)表達了伊朗人的心情。

《CNN》分析,對伊朗而言,核子計劃關乎其作為現代國家的認同。

伊朗擁有9200萬人口,文明超過2500年,波斯帝國是與古希臘、古羅馬相提並論的歷史強國。

國家意識形態融合了什葉派、波斯科學和文化的自豪感。而核計劃則是在壓力下本土科學技術能力的展現。因此放棄核計劃不只是政策的讓步,在伊朗國內,會被視為放棄該政權的重要成就。

伊朗的強硬派一再警告,放棄鈾濃縮,等同於國家恥辱。會被視為投降,特別是在制裁解除有限的情況下。

伊朗人不會願意放棄這麼重要的根基,卻無法帶來明顯的經濟或戰略好處。

伊朗人指望川普不想打曠日費時的戰爭,寧可達成他可以說嘴的協議,而不是冒著局勢升級的風險。

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雖然現在看來,伊朗錯估了川普的行動,但更重要的問題是,伊朗不相信川普會履行談判達成的任何協議。

長期制裁損害伊朗經濟,一月的抗議動亂,完全展現伊朗政權在國內面臨的壓力。

儘管有各種風險和弱點,但觀察家認為,美國的軍事行動可能會讓伊朗更加頑固,尤其因為伊朗不想開創先例,在美國的槍口下放棄立場。

哈米尼已死,政權將更迭?

伊朗官媒證實最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)在美以空襲中喪生,哈米尼統治伊朗長達37年,伊朗宣佈全國哀悼40天,放假7天。

川普表明了希望伊朗政權更迭,喊話伊朗人民,「你們的自由時刻即將到來」。

空襲本身並不能導致政權更迭。伊拉克海珊當初是被美國領導的大規模地面部隊所推翻,利比亞則是被叛軍推翻,這兩個案例都是國家崩潰、內戰爆發造成的。

即使伊朗真的成了空襲就被推翻的首例,但伊朗政權恐怕也不會被維護人權的自由民主政權取代,目前還沒有任何可信任的流亡政府蓄勢待發。

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伊朗的政權,雖然哈米尼自1989年以來一直領導伊朗,他被追隨者視為真主的代表,又是武裝部隊的總司令,在關鍵國家事務中,擁有最終決定權。但並非一人獨攬大權。

接下來誰能接替他還不清楚,86歲的他並沒有正式宣佈繼承人,接下來將由88位高階神職人員組成的專家會議,選出下任領導人。

幾個可能人選,包括哈米尼的次子,但在什葉派神職人員體系中,父子相傳的做法不被認可,他在政權中也沒有正式職務,增加了他繼承的難度。

最可能的繼任者,是一位能得到伊斯蘭革命衛隊支持的宗教人士。伊斯蘭革命衛隊與正規軍並存,明確任務就是保衛政權免受國內外威脅。

「殉道」是伊斯蘭什葉派的永恆主題,與伊朗打交道,需要考慮意識形態和信念的力量,川普恐怕很難用他習慣的「交易藝術」來達成協議。

川普面臨的困境在於,可能會陷入一場目標不明的軍事行動,試圖遏制一個雖已衰弱,但仍能正常運作且敵對的政權。

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接下來呢?

伊朗短期的權力真空,勢必引發了整個地區更大規模衝突的可能。

值得注意的是,伊朗這波對以色列的首次飛彈回擊規模,遠小於去年的同類攻擊,《經濟學人》指出,這樣的轉變表明,伊朗正在調整其報復行動,希望美國仍然對外交途徑持開放態度。

另一種可能性是,伊朗方面認為,既然美國已經決定推翻伊朗政權,那麼便可以放手一搏。

目前伊朗的攻擊主要針對美國在鄰近中東國家的軍事基地。但如果衝突升級,可能會對更多城市和能源基礎設施造成嚴重破壞,影響全球能源供應。

伊朗還可以呼籲該地區的代理人,包括黎巴嫩真主黨、葉門胡塞組織、伊拉克什葉派民兵加入戰爭。

中東地區有能力輸出麻煩,加深世界局勢的動盪和風險。

(資料來源:BBC、CNN、NYT、LA Times、FT、Al Jazeera、Economist)

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