《經濟學人》：台灣三線啟動Plan B，避免被川普端上「交易桌」

與此同時，大多數對中鷹派人士已遭撤換，取而代之的是一群以確保美國本土安全為優先的孤立主義官員。另一方面，中方也持續施壓，要求美國拋棄對台灣的承諾，這可能包括明確反對台灣任何正式宣布獨立的舉動。

備案啟動，防成交易籌碼

台灣政府表面上說與美國的關係依然穩固。但過去幾週，台灣官員積極調整對外發言、檯面下的外交策略、經濟政策及國防規劃，以因應最新事態發展。台灣的首要目標是說服川普維持美國的對台承諾。但同時，他們也開始未雨綢繆，因應川普可能以台灣為籌碼與習近平達成戰略性「大交易」的風險。

賴清德在10月10日發表的國慶演說明顯有所收斂。自從賴清德於2024年上任以來，他曾發表一系列激怒中國、並令部分美國官員感到不安的公開言論，其中包括去年的國慶演說。為此，中國曾舉行大規模軍演，指控賴清德操作分裂主義，並警告他不要「玩火」。這一次，賴清德謹慎行事，顯然是為了避免干擾川普的貿易談判。

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相較於去年的演說，賴清德承諾提高國防支出，是另一項值得注意的對比。他誓言將國防支出在2026年以前提高至GDP的3％以上，並在2030年以前達到5％。他同時公布了在台灣上空建立一套名為「台灣之盾」（T-Dome）的防空系統計畫。此外，賴清德承諾今年底將提出國防特別預算，補充常規國防開支。儘管這項預算可能難以通過立法院審查，但官員透露，總規模可能高達330億美元，其中大部分將用於採購美國武器。

這些計畫旨在讓川普相信台灣正積極投資於自身防禦。從呈現計畫的方式也可以看出，台灣已經認知到，過去在美國的遊說工作過於偏重對華鷹派，而這些鷹派的影響力逐漸式微。甚至連「台灣之盾」這個名稱，也是為了引起川普的注意，刻意讓人將這項計畫與川普提出的「金穹」（Golden Dome）飛彈防禦系統進行比較。（看更多：「台灣之盾」是什麼？解析賴清德國慶談話，兩岸議題溫和，透露台美軍工新動態！）

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賴清德10月7日罕見地現身一檔廣受歡迎的美國右翼電台節目。他不僅宣傳了國防計畫，更表示若川普能促使習近平放棄對台灣動用武力，那麼川普應該獲頒諾貝爾和平獎。賴清德接著與美國右翼政治活動家施拉普（Matt Schlapp）會面。

台歐合作悄悄升溫

在展開這場魅力攻勢的同時，賴清德持續低調地強化與美國以外的夥伴的防衛關係。在國慶演說中，他表示政府將「與先進國家軍工產業合作」。台灣官員不願透露更多細節，擔心中國會懲罰相關國家。但台灣的重點擺在無人機及此類「不對稱」作戰能力。近來，台灣這方面的活動似乎集中在歐洲。歐洲各國為應對俄羅斯入侵烏克蘭，已逐步提升國防開支。

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今年九月，在台灣規模最大的國防展上，歐洲各國政府與企業的代表團規模較往年略為擴大。德國在台協會首次設館參展，展示了四家德國企業的產品。空中巴士亦現身展場，展示其戰術型無人機。同月，台灣國防產業代表團前往波蘭，與波蘭及烏克蘭的對口單位達成共識，將合作生產無人機。（看更多：台灣無人機盛世來臨！6家台廠搶國際訂單　取代中國製造只差一個弱點？）

歐洲與其他美國以外的台灣盟友因為擔心中國可能採取報復行動，不太可能向台灣提供大型武器。然而，國防企業之間仍有謹慎合作的空間。

科技、民主與社會研究中心（DSET）國家安全組研究員賴俊魁指出，對於那些試圖減少對中國依賴的國家而言，台灣是高科技電子零組件的替代供應者，尤其是在國防領域。台灣希望藉此換取技術與專業知識，以強化國防實力。

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部分批評者認為，這些努力為時已晚且規模不足。中國國民黨前駐美代表黃介正指出，即使川普及其支持者認同台灣的國防開支政策，他們在性別平權、綠色能源及死刑等議題上，與民進黨仍存在更深層的歧見。從現在到台灣2028年下次總統大選之間，賴清德的國防開支計畫也可能面臨阻力。例如，甫獲選為國民黨黨主席的鄭麗文，便反對增加國防預算。（看更多：鄭麗文當選國民黨黨主席 「藍營獅王」將如何改變台灣政壇？）

若美國的安全保證消失，這些計畫沒有一項可以充分填補缺口。然而，台灣的希望並非在於找到替代美國的方案，而是充分增強自身防衛能力，以讓習近平相信，即使入侵成功，付出的代價也將遠大於收益。如果沒有美國的協助，恐怕難以達成這個目標。但除此之外，台灣也別無他法了。

（本文由「經濟學人」獨家授權轉載）