［截稿後更新］主計總處23日中午確認立法院總預算最後數據，刪除金額2,076億元，被凍結金額為1,607億元，較原立院三讀時估算少了1,000億。
立法院從1月20日上午10時起，不斷電地處理總預算案，歷經20小時的馬拉松式表決，21日清晨6時完成二讀；下午1時32分立法院副院長江啟臣敲下議事槌，宣布三讀通過今年度總預算案。
刪除後的總預算為2兆9248億元，刪減總數約2,076億元，約佔總預算6.6%。
凍結數23日確認為1,607億元，與先前估算差了1,000億。民進黨團幹事長吳思瑤說，因刪凍數仍待精算，不僅立委不清楚，連各部會都說不出精準數字，反映出此次審查引發的爭議更甚以往。
行政院長卓榮泰在21日預算二讀後，第三度出面，指稱被刪減的重要預算，包含政府撥補台電的1,000億元補貼、各部會5億餘元國外旅費、國內旅費6億餘元；凍結項目則包含潛艇後續量產經費50%、內政部業務費30%等，顯示刪凍項目過度集中在業務費與文宣費，恐影響政務執行與推動。
表決審查爭議多，表決通過還撤案
回顧這次預算表決，審查中出現內容錯置、重複刪減、刪減數超過預算數、表決後撤案等程序紊亂問題。
民進黨立委林俊憲在臉書寫道，國民黨原提案刪減個資保護委員會籌備業務1.2億元預算，表決通過後，立法院副院長江啟臣隨即宣布國民黨宣告撤案，等同預算被刪減後，「瞬間」復活，令在場立委摸不著頭緒。
此外，國民黨要提案凍結農業部漁業署預算，提案表上卻寫「經濟部漁業署」；凍結南部科學管理局的業務費，提案表寫成中部科學管理局。
國民黨立委陳玉珍原提案刪除公視23億元預算，在影視藝文團體出面抗議後，最終刪減約2,300萬元。民眾黨原提案凍結少子化對策中補助幼兒園預算，也因引發家長與幼教師不滿後，在表決過程中撤案。
這些狀況導致部會預算刪凍的高度不確定性，探究主因是因預算提案打破慣例，朝野協商無法逐案討論，直接送院會變成本表決大戰。
理論上，立院各委員會審查部會預算時，會決定刪減與凍結數目，部會也會與立委協商、討論，定案後再由全體委員會討論審查總報告，提報院會決議，交由朝野黨團協商，就進入二讀與三讀程序。
這次本應在協商時針對委員會有爭議、僵持不下議案討論，但此次卻在朝野協商階段出現大量提案，讓各部會措手不及。
一名綠營資深幕僚指出，
《天下》詢問各部會，官員確實對此次預算提案感到不解又無奈。文化部官員透露，依照過往案例，預算待專案與書面報告後就可解凍，通常不太會有立委再提出新議案，連國民黨團都不知道立委陳玉珍會提出全面刪除公共電視23億預算，以跟文化部有關的5個預算刪減提案而言，「哪有這種刪法，」該官員直呼。他坦言經過這次，「下個會期不知道要怎麼過。」
大陸委員會的業務費，原本會被刪至1元，在輿論發酵和陸委會溝通下，國民黨團改為排除「港澳聯繫服務之推動與執行」後，刪減陸委會30%業務費，並凍結20%。但據了解，內政委員會審查時，並未出現業務費刪至1元的激烈意見，當時預計刪除的預算僅3,200萬元。
甚至陸委會捐贈給海基會的預算，在委員會審議時只刪除2,000萬元，當時提案的國民黨立委羅智強，也無太多質疑與意見，最終卻被刪除7,000萬元，「海基會30幾年，經歷過不同政黨執政，從來沒碰過這種狀況，」一位兩岸事務官員感嘆。
「壞學生留校查看」、「逼政府做事」？
對於刪除陸委會業務費，財政委員會召委陳玉珍接受《天下》訪問時解釋，黨團是從宏觀角度考核各部會表現，陸委會的表現不佳，是需要「留校察看」的壞學生；她認為陸委會自去年5月新政府上任以來，沒有展現想溝通的意象，又把交流和統戰畫上等號，「既然你覺得不必要交流，就乾脆不要存在，留一塊錢給你就好了。」
衛環委員會委員、國民黨立委邱鎮軍說，每一筆預算都經過委員會認真討論，有疑問的部份就會凍結或刪除，各部會收到消息後會與立院溝通，9成法案都能處理，若覺得政策成效不彰，就先凍結一部份。
邱鎮軍舉例，去年台灣輸液大缺貨，衛福部編列10億元購買輸液，至今仍缺貨，顯見政府部門執行成效不佳，當時凍結2億元預算，希望衛福部能輔導國內廠商生產輸液，「其實凍結預算就是希望逼政府做事。」
許多預算案都是凍結，只要提出檢討方案就可解凍，邱鎮軍解釋，即便刪預算，也不會整筆刪除，「說什麼國家就不會運轉，那都是騙人的話，」他指出，此次刪除的預算多為媒體、人事或是計劃執行不周的政策，結果政院及各部會開始「造謠」、影響五大國力，他認為這種說法都不太合適。
朝野對立下的新常態，政院需尋求新妥協
由於這次黨團協商期間沒有實質逐案討論、毫無交集，就進入院會討論，演變成藍綠白間激辯，政院與部會每日出面向立院喊話的戲碼。
因這次被刪減的費用多為差旅費、媒宣費等，政院稱窒礙難行，藍白卻認為只是合理監督預算。甚至遭刪減的2,076億元預算中，扣除撥補台電的1,000億元後，1,076億元約佔總預算3.4%，在野黨認為不如執政黨所言嚴重。
從預算協商、表決到三讀後對預算的解讀都不同，看在政治學者眼中，其實只是朝野強烈對立下的一面。
台灣師範大學政治研究所教授曲兆祥分析，依照法定程序，預算案一讀，經過委員會討論後，沒有刪除的案子可以送至黨團協商刪除，「從流程上分析，送出委員會後仍刪凍預算，只是打破過往的慣例，並未違法，」他說。
曲兆祥說，朝野嚴重對立下，既然不妥協也不協商，以往的許多慣例都會被打破，引發衝突。他認為執政黨在此狀況下，就應尋求新的妥協；至於被刪減的預算，仍可透過追加預算等方式補救，嚴重性並不如政院所言。
但多位學者也提醒，此次除了刪減與凍結，許多項目還規定不得流用，針對細部政務的影響，需要逐案確認。
總預算三讀後，三黨立委分別在議場高呼口號，民進黨立委面色凝重地高喊「挺台灣、護台灣」，國民黨與民眾黨立委則滿臉笑意地喊出專業審查、嚴審預算等口號。呼完口號，究竟被刪減後的總預算，對台灣的影響究竟為何，仍待時間觀察。（責任編輯：洪家寧）
