公務員花一年跟里長泡茶蓋出人行道，北高如何成功改善「行人地獄」

高雄科技大學運籌管理系助理教授李明聰觀察，高雄市政府從第一線著手，調整警察需要登錄的事故現場資訊，加入交通局所需數據，如地點座標，而非僅有路名，「第一階段在做事故登錄的時候會有很多缺漏，這個要跨局處去談合作，」他解釋。

有了警察局在前線蒐集的明確資料，交通局才能針對事故型態、族群、地點等相關因素進行分析並對症下藥。例如，警察能藉此對應高頻率事故的路段，了解各處的主要違規型態，進行取締。

其次是全面性的教育宣導。李明聰觀察，高雄市各行政區區公所被賦予不同任務，針對區內較常見的事故特別宣導。「講一次絕對不夠，要不厭其煩一直講，」張淑娟強調。

張淑娟解釋，透過執法、宣導雙管齊下，逐漸將觀念內化到用路人心中。

喜歡走路的她，近期遇到愈來愈多騎機車的長者會在路口停讓，「代表大家有接收到這個訊息，真的很感動。」

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交通局也與教育局合作，到高中向高三學子說明用路風險、播放事故影片。「了解風險之後，才會注意自己的安全，如果不知道風險，很容易忽略，」張淑娟直言，即將考取機車駕照的高中生更需要建立「防禦駕駛」的觀念。

台北市新式路燈，加強夜間照明，降低路口事故。（王建棟攝）

但更重要的是，讓孩子從小養成正確的用路觀念，教育局近年打造數座主題各異的交通安全公園並搭配教案，提供學校上課，如讓孩子以滑步車模擬騎機車，看到號誌時該有哪些行為，也有針對平交道、輕軌等軌道建設的公園，「不是單純做成遊戲場，」李明聰觀察。

五大重點設計，號誌、車道、人行道改良

工程面則從號誌和道路設計著手改善。台北市交通局長謝銘鴻舉例，清晨4、5點，人車稀少，主要道路號誌是閃燈以確保車流順暢，但此刻也陸續有長者出門運動，容易發生事故，北市府因此將閃燈一律改為三色燈。

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「即便路上人數很少，強制車子一定要停，」謝銘鴻直言。

另外是增設行人早開號誌，讓行人穿越馬路的時間比車輛早5至10秒，在車輛要穿越馬路之前，已看到行穿線上有行人，錯開雙方的衝突時間。

高雄交通局長堅持布設左轉車道，降低左轉車輛肇事。（王建棟攝）

謝銘鴻指出，路口發生事故比率約有六成，除了車子不停讓行人、車速過快，照明也是關鍵，其實只要稍微調整路燈的角度，不僅照亮路口，也提升行穿線的亮度，增加駕駛人看到行人的機率，降低事故風險。

高雄市則是從數據發現左轉車輛肇事的比例高，交通局因而積極劃設左轉附加車道，「張淑娟堅持布設，想辦法說服交通大隊跟公路局、工務局配合，做得滿成功，」陽明交通大學運輸與物流管理學系教授吳昆峯觀察。

但攸關行人安全的關鍵仍在於人行道鋪設。

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以鄰近高雄輕軌機廠站，瑞隆路上長達1.2公里的標線型人行道為例，王晉謙說，這條路過去人車混流，從輕軌站到另一頭的瑞峰國小並無人行道，有賴於交通局科員每天下班後，去跟里長泡茶、溝通，花了一年，才讓沿線途經的6位里長從反對到支持設置人行道，甚至不在原本劃設範圍內的里長也來爭取。

張淑娟解釋，里長與周邊店家原本擔心鋪設人行道，會影響店家生意、減少停車空間，但這些問題其實都有方法克服，在將既有車道「瘦身」之後，增設人行道，並在人行道旁規劃停車彎，行人、車主都有空間，車道數也沒有減少。

北高市長力挺交通局公務員

「高雄市政府交通局這幾年做的事，是靠一群很有熱情的公務員做出來的，」王晉謙說。

高雄也持續導入國外做法，如效法日本在路口人行道轉角處設置欄杆，保護行人安全，將事故風險減到最低。

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北高兩市交通局長皆直言，改善道安不可能僅憑交通局一己之力，需要市府跨局處通力合作。「北高兩市市長都力挺交通局，也讓所有局處對於改善道安具有共識，」吳昆峯觀察。

儘管高雄、台北雙城戮力提升交通安全，兩位交通局長仍不敢大意。「台北市要趕快做的是人行道，讓老人有安全的行走空間，甚至小朋友，還有很多不足的地方，」謝銘鴻不諱言。

他也強調，改善道安一定要有明確的方向，「起步不晚，最怕不起步，有這個計劃、這個心，過了5年、10年，徒步環境一定會改善。」

（責任編輯：曹凱婷）