全球關稅大幅下降是過去半世紀少有的成就。1970年代,平均進口關稅是10%以上,現在是3%,這促進國際商業的繁榮,並使全球人均GDP幾乎變3倍。國家愈開放,經濟愈繁榮。因此,美國總統拜登決定對中國製造電動車施加100%關稅,深深令人遺憾。
美國兩黨皆主張,必須提高多項產品關稅。中國大手筆補貼,使中國製造業享有全球優勢。美國兩黨政治人物也說,讓中國車進口,蘊含的安全風險太巨大,因為電動車很容易被追蹤和監控。
但拜登的關稅政策是粗糙的政治工具,將帶給美國和全球經濟的傷害恐怕未被謹慎評估。
美國1980年代就學到慘痛教訓,日本車在華府壓力下同意配額限制,推高日本車在美售價。結果呢?美國「三大車廠」持續生產品質低劣的汽車。
現今,比亞迪純電動車海鷗,部份車款在中國不到1萬美元,美國企業固然憂心競爭,卻以3倍價賣著不怎麼樣的車,導致美國車主沒有動機換成更環保的代步選項。
你可能會說關稅是不可免的,不然美國綠色補貼會流向中國企業。這確實是,但也昭示無效政策如何滋養出下一個無效政策。
二次大戰以來,美國經常示範如何在經濟效率與政治現實之間取得平衡。今非昔比,最新的加稅做法否決貿易機制。美國政府本該可以讓中國電動車取得鉅額補貼,接著對其施加精確的反補貼關稅;本來也該可以記錄下中國電動車的安全威脅,而非發出令人生懼的推測。
取而代之,他們用虛假藉口掩蓋其保護主義:在川普以中國竊取美國技術而施加關稅後,新關稅政策再加上來。如今對中國電動車的真正擔憂,不是它們竊取美國技術,而是它們是否已經把美國車遠遠甩在後面。
(本文由《經濟學人》獨家授權轉/雜誌原標題:拜登重稅,加劇電動車輸給中國/責任編輯:王儷華)
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