2020年初,新冠疫情爆發,打亂了全球供應鏈,當時主管美國聯邦政府對外援助的國際開發總署(USAID)副署長葛莉克(Bonnie Glick),在採購愛滋病與瘧疾藥物上就遭遇極大困難,也讓她驚覺到,許多藥物的全球供應鏈已經複雜到難以掌握。
這段經歷,促使葛莉克跳出來呼籲,美國企業的生產基地,如果不是在美國國內,就應該在靠近美國,或是與美國利益一致的國家,才能確保供應鏈安全。
她把這個概念稱作「盟友外包」(Ally Shoring)。
「盟友外包」的概念提出後,迅速在美國企業界、外交圈與政界引起熱烈討論。正在苦思如何減少過度依賴中國供應鏈的拜登政府,如獲至寶,不僅採納了這個概念,更提出「友岸外包」(Friendshoring)這個名詞。
供應鏈洗牌,降低對中依賴
去年經過美國財政部長葉倫多次闡述之後,這個將供應鏈分散到理念價值與利益一致的友好國家,兼顧安全、韌性、效率與成本的新概念,就成了全球供應鏈重組的最熱門關鍵字,以及美國抗衡中國的全球大戰略重要組成部份。
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