「世界工廠」中國缺工

歷經缺水、缺電的衝擊後，向來以取之不盡的廉價勞動力自詡的「世界工廠」大陸，最近在珠江三角洲遇上了新麻煩︱︱「缺工」。

　珠三角缺工，台商的體會最為深切。「我們半年前就缺工了，每家（台商）大概缺三成，七月中和廣東省長黃華華座談也提過，不過短期內好像解決不了，」深圳台商協會會長鄭榮文無奈地說，「我們也有派人到山西、陜西找，員工介紹一個工人就給五十元人民幣獎金，可是還是缺人。」
　人力市場需才孔急，基層勞工炙手可熱。以製鞋、紡織和玩具等勞力密集產業為主的珠江三角洲，由於需要大量人力，缺工最為嚴重，一家家拉出警報。《華爾街日報》甚至表示，珠三角的勞力缺口可能高達兩百萬人。
　台經院產經資料庫顧問朱正中，六月才去東莞清溪工業區拜訪台商，便見證了珠三角的缺工狀況。朱正中說，參訪過程中，當地台商一直不斷抱怨缺工問題，「小小一個工業區就缺兩萬多人，真難想像整個珠三角到底缺多少人，」他說。
　但是，令人好奇的是，人口超過十三億、去年失業率還有四．三％的中國大陸，為什麼在珠江三角洲仍會有缺工問題？
　從專家的分析可以知道，珠三角的缺工其實來自兩股強勁的吸力：區域競爭和農工回流。
區域競爭是缺工首因

　中國內部愈演愈烈的區域競爭，是造成珠三角缺工的首要因素。
　近年來，長江三角洲︵包括上海、江蘇和浙江地區）的快速發展，改變了勞工原本的流向。長期研究大陸區域經濟的台經院副研究員孫明德分析，去年外資在長三角的直接投資，高達二七一億美元，遠遠超過珠三角地區的一八九億美元，大手筆的投資擴廠，讓長三角成了另一個吸納勞工的無底洞。
　「企業到哪裡，勞工就到哪裡，這是不變的道理，」孫明德說。
　長三角較珠三角優渥的工作環境，更成了吸引勞工的原因。
　「東西南北中，發財到廣東，」這個順口溜已經成了過去式。就工資而言，長三角的年平均薪資高達一萬六千六百多元人民幣，比珠三角的一年一萬五千六百多人民幣要高。
　除了工資外，產業結構也是影響就業意願的一大因素。中華經濟研究院研究員高長表示，華東長三角現在已是高科技產業的天下，不但工作環境比以勞力密集產業為主的珠江三角洲要好，未來的發展也比較好，所以現在勞工都開始往華東長三角一帶移動。
工資水漲船高

　除了區域競爭外，農工回流則是造成缺工的另一股強勁吸力。中國農產量連續五年減少，從去年底糧價開始大漲。《華爾街日報》表示，光是今年上半年，中國農村的收入就增加了一○．六％，同期都市的生活成本還上升了三．六％，此消彼長下，更多人選擇留在農村而非離鄉背井。
　持續缺工，對珠三角的台商，也造成了莫大的影響。「現在人都找不齊，訂單只能一直延期，」深圳台商協會會長鄭榮文無奈地表示。
　勞工供給緊俏，更讓當地勞工工資水漲船高。位居廣東省中山市火炬園區，製造電腦週邊零件的建碁華南廠，雖然是當紅的高科技產業，缺工不太嚴重，不過緊俏的供需關係，也迫使他們不斷的調漲工資。「這兩年就漲了一成多，」廠長蔡化民無奈地表示。
　缺工和工資持續上漲，也讓台商考慮轉移生產基地。鄭榮文表示，很多賺勞力錢的台商已經決定要往大陸內地設分廠，「再不然只好搬到越南，」鄭榮文說。
　珠三角的缺工狀況，未來將如何發展？「現在沒人說得準，」研究中國勞工多年的深圳社會觀察中心劉開明博士表示，目前大陸雖仍有剩餘勞動力可支應珠三角的缺工。可是經濟規模快速成長的大陸，勞力供需缺口快速縮小（見表），未來勞工短缺的隱憂已然浮現。
　「未來供需的結構性問題如果不解決，中國全面性缺工不是不可能發生，」劉開明說。