北韓出言恫嚇，結果還真的說到做到，兩韓聯絡辦公室在16日頓時化為廢墟。
眼睜睜看著兩韓情勢再度升高，北韓的軍事威脅顯然不再限於象徵意義，而北韓下一步要對軍事緩衝區（DMZ）動武的威脅，如今只是更加真實。
但是到底最近是什麼事情惹到北韓，非要如此大動作？
專家指出，簡單的近因就是南韓脫北者文宣觸怒北韓，而遠因則是反應出北韓近年，與美國以及南韓談判的挫折。
南北韓關係惡化有徵兆，原因是傳單？
其實北韓並不是人來瘋，沒事突然攻擊兩韓聯絡辦公室。事出有因，北韓在上週切斷所有與南韓聯絡管道，其中包括兩國領袖的熱線電話。到底在氣什麼？北韓的說法是，南韓違反2018年由金正恩與文在寅簽署的板門店宣言，沒有制止南韓脫北者不斷送出的空投文宣。
這些脫北者製作的空投文宣，以氣球的形式送往北韓，氣球中除了文宣與食物，還包括存有南韓新聞與電視節目的隨身碟。而當北韓在上週切斷與南韓的聯繫後，文在寅政府便立刻回應北韓要求，採取法律行動控告兩個脫北者團體違反南北交流合作法，危害朝鮮半島的和平。
但顯然南韓政府的能力有限，英國《衛報》報導指出，脫北者團體認為南韓不應該屈服於北韓要求，限制人民的言論自由，並且堅持繼續發送傳單。
板門店宣言是張廢紙：為傳單生氣只是藉口
哈佛甘迺迪政府學院的韓國計劃主任約翰金（John Kim）表示，脫北者文宣是長期都存在的問題，但為了這種「小事」動武，反應出北韓對於與美國以及南韓談判的挫折感。
「北韓認為領導階層的溝通失敗了，」約翰金指出，平壤已經嘗試多次與美和談，從新加坡到河內，兩次談判都在沒有共識中落幕。北韓無法解除任何美國制裁，而美國也無從解除北韓核武。
而這個挫折感並不限於美國，首爾未能替平壤爭取到美國對制裁的鬆綁，甚至是繼續與美國進行軍演，都只是加深北韓遭到南韓背叛的感覺。
約翰金說，「北韓要傳達的訊息很明顯，2018年的板門店宣言就只是一張廢紙。」
大脈絡下的外交政策失敗，才能解釋為什麼脫北者文宣可以如此觸怒北韓。
《BBC》報導則指出，北韓近期行動是有計劃預謀，目的可能在製造軍事危機，並藉此作為談判的籌碼。這有可能反應出北韓希望重啟經濟合作項目，解決糧食短缺問題，或是要藉此表達對美國核武談判的不滿。
（資料來源：CNBC, BBC, The Guardian, Reuters）
