川普打華為動作頻頻,美國半導體產業也跟著搭上這股科技抗中潮,正極力遊說政府挹注資金,扶持美國晶圓廠與技術研發。
在五月中宣布赴美設廠的台積電,也是受惠者嗎?
半導體產業成美重點產業
根據《華爾街日報》報導,美國半導體產業協會(SIA)遊說政府通過370億美元的補助計劃,協助半導體企業於美國設廠,並與中國政府所扶植的半導體企業競爭。
SIA會長尼菲爾(John Neuffer)說,「我們的計劃草案是天文數字,但是不行動的話,美國在經濟、國安與技術領先上付出的代價會更大。」
雖然SIA的提案不太可能被國會原封不動地接受,許多重量級的政府高層官員,例如美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross )與國務卿蓬佩奥(Mike Pompeo)都極力支持扶持美國半導體產業。
羅斯說,「川普政府希望透過美國本地的晶圓廠,建立一個安全、蓬勃與具有國際競爭力的高科技生態圈」
中美競爭催化,政府出手灑錢
為什麼崇尚自由市場的共和黨政府會支持補助半導體產業?主因就是美國與中國的競爭關係越來越明顯。
《華爾街日報》指出,美國政府與國會有兩個首要目標,第一是減少美國對亞洲科技供應鏈的依賴,第二是有效地與中國競爭。
「與中國的緊張關係,讓美國轉向接受一個國家層級的產業政策,」產業智庫ITIF會長阿金森(Robert Atkinson)說,「在早期,美國產業政策注重的是保護鋼鐵業。現在的共識則是幫助新興的高科技產業。」
除了來自SIA業界的草案,在國會也有跨黨派提案,提議補助科技業1100億美元,而半導體相關研究也是補助對象之一。
美國共和黨聯邦參議員柯頓(Tom Cotton)說,「先進的電子技術對美國未來的領導地位至關重要,我們不能夠允許中國共產黨控制如此重要的供應鏈。」
SIA預估,在2030年,全球28%的晶片生產將來自中國,其中更不乏來自美國的企業(例如,英特爾與格芯),都在經濟誘因下選擇於中國設廠。
SIA提出的370億美元補助計劃,其中有150億將用於獎勵新的晶圓廠,170億美元則投資基礎研究,剩下的50億美元資助政府與企業共同營運的晶圓廠。
台積電赴美也受惠?
台積電在5月時,宣布將於美國亞利桑那州斥資120億美元建廠。此舉備受台美兩地矚目。
而SIA所提出的草案,適用於任何選擇在美國建廠的半導體廠商,意即台積電不會被排除在外。但部份的美國企業與立法者,希望政府補助可以排除外國廠商。民主黨議員舒默(Chuck Schumer)就批評SIA的提案,「無助於重建美國電子製造的能力。」
雖然SIA聲稱草案並未獨厚任何廠商,《華爾街日報》仍指出,部分觀察家認為計劃中的50億美元晶圓廠開發補助,其實是為英特爾打造的條款,而非獨厚其他外國廠商。
(資料來源:WSJ)
天下總主筆陳良榕專欄。半導體狂熱、科技巨頭謀略的最犀利解讀
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