中共人大拋出《港版國安法》,再次引爆香港街頭抗爭。外國評論家認為,《港版國安法》恐怕撼動一國兩制,動搖香港的自主性。
但究竟北京為何選擇在此時拋出《港版國安法》?這個爭議性法案不但有招致國際批判與制裁的風險,香港更有可能失去關稅獨立地位,關閉外資進入中國的窗口。
北京這步棋,盤算的是什麼?
《紐約時報》指出,北京推出《港版國安法》並非衝動之舉,而是縝密計算過地緣政治代價後作出的抉擇。
而比起國際觀感或是建立軟實力,北京更在乎的,是政權的生存。
北京此刻的關鍵字:生存
「以前的中國還願意低調培養國際軟實力,但習近平上台以後,這樣的中國已經不存在了,」香港浸會大學社會科學院教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)指出,習近平親手滋養了中國高漲的民族復興之夢,而一個後疫情的中國,只會更加仰賴國族情緒,來轉移疫情究責。
加上北京此刻面對的是一個態度日益強硬的美國,比起國際社會的輿論風向,對北京而言最重要的,是最基礎的國防利益。北京航空航天大學法學院教授田飛龍說,「北京中央政府在乎的,就只有捍衛最基礎的國防利益而已。」
高敬文認為中共此刻的關鍵字,其實是「生存」。
而被視為國內動盪來源的香港正威脅著這個基礎利益。他說,「中國共產黨在乎的已經不是國際觀感。北京想要的,是避免步上蘇聯的後塵。」
今日香港,昨日克里米亞?
更何況,又有誰還記得克里米亞呢?當俄羅斯在2014年強行從烏克蘭手中奪下克里米亞時,俄羅斯被國際社會放逐一時,但時至今日,克里米亞依然穩穩地在俄羅斯手中。
即便《港版國安法》是一場法律而非軍事上的合併,中國同樣冒著俄羅斯當年背離國際常態的風險,對獨裁政權眼中的「主權捍衛」孤注一擲。
美國聖母大學(University of Notre Dame)政治學教授許田波(Victoria Hui)指出,國際社會經常滿口譴責,卻鮮少願意付諸實際的制裁行動,而北京在此刻拋出國安法,賭上的也是各國將繼續出一張嘴。
中國的自信,將與世界碰撞
曾經,北京告訴世界中國還沒有準備好民主化,如今習近平所領導的中國,已經能夠抬頭挺胸地以一黨專制的政治體制為傲。國際社會已經無法懷抱中國民主化的遐想,而中國也不諱言,自己的制度是民主之外的另一個選擇。
然而中國膨脹的自信,恐怕也造就了愈加頻繁的軍事衝突。
《紐約時報》指出,從中國在南海的擴張、中印邊界衝突到如今的《港版國安法》,都只是反映出中國不再受到國際常態所制約。而《港版國安法》也絕對不是共產黨政府的莽撞之舉,而是符合北京利益算計的一步棋。
(資料來源:NYT, WSJ)