天下國際週報：911事件的英雄市長，為何成了烏克蘭門醜聞幕後推手？

2001年，時任紐約市長的朱利安尼獲選為《時代》雜誌年度風雲人物。（取自《時代》雜誌官方網站）

卸下紐約市長的職務之後，朱利安尼完成了他的自傳《決策時刻》（Leadership），一出版便登上熱門暢銷書排行榜，更是許多政界和商界高層必看的領導力經典。

他飛往全球各地演講，一場費用可高達20萬美元（約台幣600萬元）。他為多位備受爭議的外國政商名流和大型企業組織提供安全顧問服務。據估計，他的年收入大約介於500～1,000萬美元（約台幣1.5～3億）之間。

川普的私人律師與影子國務卿

川普當選後，曾邀請朱利安尼出任司法部長和國土安全部長的職務，不過他真正想要的是國務卿的職位。但是川普和他的女婿庫許納（Jared Kushner）擔心，朱利安尼名氣過大、難以掌控，朱利安尼最終並未進入任何政府部門工作。

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2018年4月，川普雇用他擔任私人律師，自此之後朱利安尼儼然成了影子國務卿，頻頻透過非正常管道處理外交事務。同時，他仍持續為各國政商名流提供顧問服務，完全不認為有迴避的必要。

（Shutterstock）

今年10月，流亡美國的俄國人帕納斯（Lev Parnas）與佛魯曼（Igor Fruman）在華盛頓的杜勒斯機場被捕，罪名是非法轉移資金給支持川普的選舉委員會和多名角逐聯邦及州政府職位的候選人。

兩人遭到逮捕後，他們與朱利安尼之間的祕密交易也因此曝光，兩人曾將朱利安尼介紹給幾位現任和前任烏克蘭檢察官，協助調查拜登的案件。

他們還曾協助遊說當時的德州眾議員賽軒（Pete Sessions），施壓逼退美國駐烏克蘭大使，因為朱利安尼認為美國大使將會妨礙杭特調查案的進行。

為了私利不擇手段？

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2018年8月，帕納斯曾支付50萬美元給朱利安尼，聲稱是安全顧問費用。但這筆錢究竟從何而來？美國佛羅里達法院的文件顯示，帕納斯和佛魯曼曾有申請破產、事業倒閉，拖欠債務而被告上法庭的紀錄，他們如何有能力支付50萬美元？背後是否另有金主？至今無從得知。

種種證據顯示，朱利安尼是烏克蘭門醜聞的關鍵人物，但目前揭露的資訊只是冰山的一角。究竟川普是不是被朱利安尼唬弄了？朱利安尼之所以積極說服川普調查拜登的兒子，是否只是為了保護自己在烏克蘭的商業利益？一切有待進一步調查。

◎《經濟學人》：提前舉行大選，就能搞定英國脫歐？強森的如意算盤能成功嗎？

（取自《經濟學人》官方網站）

10月29日，英國國會通過首相強森的提案，將於12月12日舉行大選。

不到4年的時間，英國第3次舉行大選，而這次的大選將是英國史上最重要、卻也是最難預測的一次大選。

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英國脫歐黨希望促成無協議脫歐，保守黨傾向加拿大模式的脫歐協議，工黨主張第二次公投，英國自由民主黨則是希望取消脫歐。選民該如何選擇？（編按：加拿大模式脫歐指的是出口商品至歐盟仍可維持零關稅，但必須須遵守歐盟的標準與法規；可保有部分的獨立性，例如限制人員移動。）

小黨興起，中間選民消失

脫歐公投徹底改變英國政治版圖，小黨的出現打破了原本兩大黨主導的局面，個別政黨更難取得絕對多數支持，再加上得票最多者當選的選舉制度，唯有走向極端、訴諸鐵粉支持者，穩固核心選票。

一旦英國脫歐成了選戰的主軸，便沒有所謂的「中間選民」。不同於經濟問題可以有各種不同的妥協、取得最大多數，脫歐與留歐只能是零和遊戲，沒有任何中間地帶。

原本的中間選民分散支持不同政黨，英國脫歐黨的成立瓜分了保守黨選票，自由民主黨聲勢看漲，吸引不少工黨選民的支持。若比對2010年與2019年的投票傾向，便可明顯看出英國政治版圖日趨分裂。 

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如果強森贏得多數，自然會依照他提出的最新脫歐計劃版本行動。如果他僅以些微票數取得多數，他的脫歐計劃必須做出部分修正，才能獲得國會通過。如果強森沒有取得多數，那麼工黨很可能會要求重新協商，並舉行二次公投。

（Shutterstock）

依照目前最新民調，保守黨支持度比工黨高出12％，強森的贏面顯然較高，但也很可能一夕變天。前首相梅伊2017年時的民調支持度曾大幅領先20％，但是5個月後的大選卻讓她陰溝裡翻船，喪失國會多數。

無論誰當選，英國經濟都將受到衝擊

強森的勝算主要來自於經濟面的支持。

自從英國脫歐公投之後，英國經濟年成長率為1.5％，與同期的七大工業國相當。失業率持續下滑，創下40年的新低點。此外，自2018年至今，英國的實質薪資持續上漲，10月時較前一年成長2％。

根據英國央行經濟學家的分析，經濟成長的原因之一是民眾消費力的成長。2017年初，英國的家庭儲蓄率（儲蓄佔可支配所得比例）降至1963年以來的新低點。

第二個原因是保守黨政府改變原先的緊縮政策，增加投資。9月時，英國政府再次宣布，將額外支出167億美元（佔GDP的0.6％），投入公共服務與投資。

相較之下，前任首相梅伊則是選在最差的時機點舉行大選。2017年6月，英國實質薪資下滑0.6％，主要原因是英鎊貶值導致消費者物價指數升高。

但是，英國經濟仍有風險存在。由於脫歐之後的貿易政策不確定性，許多企業暫緩供應海外市場以及投資，這也可以解釋為何英鎊貶值，並未明顯刺激出口成長。企業資本支出下滑，最終必定會衝擊國內生產力與實質薪資的成長。

不論是硬脫歐派的強森或是社會主義者柯賓成為下一任首相，都必須面對經濟成長有可能下滑的挑戰。

◎《彭博商業週刊》：未來全球經濟隱憂，來自這5大阻力

（取自《彭博商業週刊》官方網站）

20年前，中國的經濟規模是美國的十分之一；2019年，已成長至美國的三分之二；2039年，中國的經濟規模將比現在大10％。印度將超越德國和日本，躍升為全球第三大經濟體。越南將擠進全球前20大經濟體。

上述的預測內容，想必大家是再熟悉不過。但是，這一切也可能不會成真。

最新一期《彭博商業週刊》公布「新經濟驅動因素和破壞因素報告」（The New Economy Drivers and Disrupters Report）。如果依照傳統的經濟驅動因素來衡量，包括勞動力（labor force）、投資（investment）與生產力（productivity），許多新興國家的表現確實相當亮眼。

但是在面對破壞性因素，包括貿易保護主義、自動化、數位化、民粹政治與氣候變遷，許多開發中或新興國家並未具備足夠的能力應變。

以中國為例，若以驅動因素來衡量，在114個國家中，中國排名全球第4；但如果是依照面對破壞因素的調適能力來衡量，中國的排名大幅下滑至第50名。台灣的表現則是相當不錯，在驅動因素和破壞因素的排名分別是第23與16名。

5大破壞性因素或是阻力，會如何影響全球經濟？

阻力1：貿易保護主義

根據彭博經濟研究（Bloomberg Economics）的預估，中美貿易戰的成本在2021年將達到1.2兆美元，整體亞洲供應鏈都將受到影響。

中國自然是最直接受到衝擊的國家。至於越南，雖然目前是中美貿易戰最大贏家之一，但是長期而言依舊會逃不過川普的保護主義制裁。

先前川普便直接點名越南佔盡美國便宜，同時將越南列入「匯率觀察名單」，外界紛紛預期，越南很可能是美國貿易戰的下一個目標。

不過可想而知，依照川普習慣運用貿易戰解決問題的作風，在越南之後，還會有其他國家成為美國的制裁對象，一旦貿易戰開打，除了被制裁的目標國家之外，其他國家必定會受到牽連，這也將是未來一年全球經濟的最大風險。

阻力2：自動化科技

根據麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）預估，在2030年，有14％的人力（約3.75億人）將被自動化科技取代。

全球化與科技自動化兩大因素的結合，很有可能會發生哈佛大學羅德里克（Dani Rodrik）教授所說的「提早去工業化」（premature deindustrialization）的危機。

由於自動化科技的發展，企業對人力的需求也隨之降低，自然不需要前往低勞動力成本的開發中國家投資建廠，因此有部分開發中國家很可能在還未全面工業化之前，就已經失去成長機會。

阻力3：數位落差

網路與數位平台的興起，創造了新的創業機會。但如果政府未能有適當的政策引導以及基礎建設投資，數位化也可能會加深不平等的現象，增加社會的不穩定，影響經濟發展。

阻力4：民粹政治興起

2008年全球金融危機爆發，促成民粹政治的興起，鼓吹大眾起身對抗腐敗的政治菁英、尋求直覺性的常理解決方法而非縝密的政策制度、強調國家團結重於國際協議。

目前20大工業國的總體GDP，有43％掌控在民粹政權手中，遠高於2016年的8％。當民粹政治與保護主義結合，便會大幅增加經濟風險。

阻力5：氣候變遷風險

極端氣候導致的天災人禍，使得各國政府付出不小代價。根據「政府間氣候變遷小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change）的預估，因為氣候變遷所付出的經濟成本佔國家GDP的比重，已從過去的0.2％增加至2％。如果政府沒有妥善的應對政策，未來經濟成長的果實很可能因為極端氣候的頻繁發生而遭到侵蝕。