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川普揚言對歐盟課重稅 背後隱含15年的恨

「我的貿易戰還沒結束,成長疲弱的世界經濟好自為之」,彭博社解讀,這是川普給世界的最新訊息。中美貿易戰還沒談完,川普又揚言對歐盟民航機和其他商品課徵重稅,這背後隱含的,其實是一宗糾纏15年的天空爭霸戰。

川普-歐盟-經濟-空巴-波音 圖片來源:Shutterstock
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當全球經濟政策決策者齊聚國際貨幣基金(IMF)和世界銀行春季會議,美國總統川普彷彿送出清楚訊息:「我的貿易戰還沒結束,成長疲弱的世界經濟好自為之」。

川普再度使出關稅壓頂戲碼,揚言要對110億美元的歐盟進口商品課稅,這次被威脅的商品包含民航機和羅克福乾酪(Roquefort cheese,或稱洛克福起司)。川普透過這樣的威脅送出響噹噹的提醒,「就算他現在跟中國邁向和解,但他還是渴望重新把所有貿易關係調整成自己想要的樣子」。

這對全球經濟來說,絕對不是什麼振奮的消息,國際貨幣基金和其他組織都指出,川普突襲全球貿易系統帶來的不確定性,抑制了企業投資、掃了市場的興。

川普為什麼要針對歐盟的這些商品?

川普的這個舉動,顯示一宗跨大西洋長達15年的貿易爭端,準備從訴訟戰,走向關稅戰。

全球2大航空巨擘分別是歐洲空巴與美國波音,這兩家公司2004年以來就互控對方獲得國家的非法補貼,雙方案件的報告總計多達上千頁,源源不絕的訴訟戰已經在世界貿易組織(WTO)纏鬥了近15年。

WTO如何裁決呢?事實上是各打50大板。去年5月,WTO裁定,空中巴士A380和A350飛機接受非法補貼,使波音銷售受損。當時,華府表示,要等WTO於2019年夏季終裁後,美國才會衡量報復的力道該有多重。

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接著,在今年3月,WTO也裁定美國華盛頓州向波音提供約3.25億美元稅收優惠為非法。(看更多:波音停飛風波 揭美國航空政商「旋轉門」黑幕

川普向來希望摧毀WTO和其他類似的貿易體系,如今,川普那麼珍視WTO的裁決,或許是個好消息。而且必須說,空巴和波音早在川普掌權之前就爭得不可開交了,不管白宮的主人是誰,都會希望可以挾著WTO的裁決對勁敵施加報復性關稅。

華府政策團體卡托研究所(Cato Institute)分析師萊斯特(Simon Lester)說:「這是好跡象」,川普政府「對於世界貿易組織的態度一直曖昧不明,但本次的例子說明,他們還是有那麼一點珍視WTO的價值。」

但,川普跟歐盟的問題不僅於此,而這也是全球經濟難以躲開的問題。IMF已預估,全球經濟成長速度今年將是全球金融危機以來最慢。

川普今天在推特寫道:「多年來,歐盟在貿易戰一直在佔美國便宜。這很快就會停止了!」

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歐盟執委會主席榮科(Jean-Claude Juncker)去年7月與川普會面後,美國和歐盟同意展開降低關稅的對話,但隨後川普威脅要對歐盟汽車和零件課稅,導致對話遲遲沒有發生。

按照川普的說法,今年5月他就要決定是否真的對歐盟汽車加重課稅,但白宮官員向歐盟對等官員暗示,對汽車的加重課稅很可能又會延後。

川普砲火還會射向何方?

當然,川普不只把歐盟當敵人。

美國和中國官員目前持續談判,目標下個月為中美貿易戰談出個協議。而日本代表團下週也預計抵達華府,展開雙邊談判。(看更多:打不完 就算達成協議,中美貿易戰也不會立刻終結

川普日前也揚言對日本汽車課重稅,逼得東京當局坐上談判桌。日本經濟產業大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)堅持,協議的基礎是互利,日本不會妥協。

加拿大和墨西哥也持續催促美國撤銷鋼、鋁重稅。面對川普威脅將印度踢出發展中國家優惠貿易計畫,印度則揚言對美國蘋果和其他商品課重稅。

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貿易戰、關稅戰結束了嗎?美國前代理副貿易代表柯特勒(Wendy Cutler)說,現在和去年一樣,我們依然處於「關稅大戰世界」。

風險和不確定性仍在,儘管川普可以用關稅逼迫歐盟、日本和其他貿易夥伴進入談判,柯特勒說,「問題是,到了什麼臨界點會燒到自己呢?到什麼程度,所有國家會一齊說,『(美國)該適可而止了』!」

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