2019年開年第2週，外交部無意間站上火線。原任外交部長室主任的趙怡翔，外派駐美代表處政治組組長人事案，因為破例空降，資歷、薪資引發高度爭議，瞬間延燒起來。
但是，是什麼樣的體制問題，讓外交事務官有相對剝奪感？
「公務員本身不是很exciting（令人興奮）的工作，講求八股文的公文文化，層級太多行政效能不彰，即便我當過科長，至今還在被改標點符號。日常工作太多這類細瑣小事，會磨損人的熱情，」劉仕傑卸下領帶，一臉疲憊地說出許多外交人員的共同心聲。
10年資歷，38歲的劉仕傑在去年以「青年外交官」名號代表社民黨參選台北市議員。他創下外交部首例，帶職請假一年參選，以三千多票落敗後，剛回部裡述職。
柴米油鹽都要處理，行政瑣事消耗熱情
受訪前兩天，他在臉書表態支持蔡英文的「拒絕九二共識、一國兩制」政策，短短3天有60萬觸及與3萬個讚，鼓勵打氣等留言湧入。劉仕傑自嘲選前有這波可能就上了，他坦言自己過去從積極投書、參選到表態，在保守的體制文化裡「壓力很大」。
除此之外，我國外交制度設計，不像美日等國家有區分「外交行政人員」和「外交領事人員」，於是，一個外館大小行政庶務工作，都需要外交人員自己來做。（延伸閱讀：為什麼大家一面抨擊公務員，一方面認為公務員是好職業？）
一般而言，一個外交人員從通過外交特考，頭幾年多在處理行政庶務，外派後第三年，也就是進入部門第六年，才會慢慢接觸涉外事務。有的大館，行政庶務從燈水電到柴米油鹽醬醋茶，總務、人事、會計、收發、各類報表都需要處理；而小館人力少，一兩人要管所有庶務和領務更辛苦。
雖說這是每個外交官養成的必經之路，但不少受訪的外交人員都坦言，進入單位會發現和過去憧憬「幫台灣走出國際」的外交工作想像不同。當熱情日復一日消耗在寫艱澀八股的公文、改錯字、改標點符號等細瑣事務上，有人受不了離開，有人則是慢慢麻木。
「高薪不能發揮所長，才是一種慢慢死去的方式，」外交人員王嘉強（化名）無奈地說，「比起極少數的政治任命，被官僚文化框住難以伸展、毫無成就感，才是許多熱血基層外交人員的痛苦。」
進擊的臉書小編，突破科層活過來
這個牢固的框框，最近似乎有了破口，許多年輕基層稱為「
1月2日習近平《告台灣同胞書》四十週年講話後，蔡英文針對「
「數位化後組織可以扁平，過去一個決策需要層層呈核，
臉書平台讓小編們意外有機會和「大老闆」總統互動，
少掉中階主管擔心的「出錯」責任， 也因高層和網友的正面回饋而願意大膽一點。 一來一往，多少打破了過去必須事事呈核的制度慣性， 無形中撐出一點空間，促成組織流程改變，於是回應速度大幅提高， 這也是為何外界感覺「有戰力」的根本原因。
李曉琪觀察，有的小編表現突出，關鍵在於得到主管充分信任授權，
邊疆橫向串聯，找回工作意義
另一方面，網路無國界，臉書縮短了一百多個外館的距離。過去被視為「邊疆」的外館小編，因為懂得「數位外交」
於是，幾個外館呼應蔡英文臉書一起換「勇敢自信世界同行」
「這是我進部裡以來，第一次感受到橫向連結。以前各館都像孤島，不可能互相合作，網路讓大家沒有距離，」
但這也有世代差異。
李曉琪發現，五、
王嘉強則觀察，數位外交將過去由上而下的決策模式，
改革組織文化，才是長遠之計
然而，這些火花在保守的外交部體系中，會不會只是曇花一現？（延伸閱讀：死諫幕後》外交官不做外交，巨嬰國民與SOP為何逼死人？）
「外交部的年輕基層都走在鋼索上，大家都渴望改變，衝撞出一些空間，但可以走多遠我也不曉得，只能且戰且走，」劉仕傑不諱言，不少基層確實期待在位者對組織文化有更深刻的改革，這比提拔幾個年輕事務官，更讓大家有感。
當政黨輪替在台灣已是常態，政務官人走茶涼，很難在組織裡造成深刻改變，而組織改革的急迫性，恐怕也不是任用少數政務官就能解決。如何本質上思考組織變革，簡化流程使其更有效率，讓有戰力的外交人才真正適得其所，才是長遠之計。（責任編輯：曹凱婷）
