中美貿易戰實力不平衡應會使衝突快速解決,但優勢的一方,也就是美國,反而可能會延長戰局,因為美國的部份目標根本不可能達成。
美國祭出關稅的官方理由在於,中國給予國有企業巨大且不透明的補助,並以交出智慧財產,做為進入中國市場的條件。中國低價出口品對全球消費者有益,但這種貿易在政治和經濟上皆無法永續。美國確實應該要求中國公平參與貿易。(深度專題:全球供應鏈大逃殺,台商究竟要往哪跑?)
但川普的野心不僅止於此。他還想消除美國的對中貿易逆差,並誤以為這是在轉移財富。川普想強迫製造供應鏈重回美國,川普政府將中國視為策略競爭者,川普的部份顧問似乎也想抓住機會、傷害中國經濟。
白宮或許會主張,中國濫用規範、貿易逆差和美國工業衰落,全都是同一件事。但它們並不是。
製造業真能回美國?
沒有補助,中國仍會享有成本優勢,貿易逆差則與國內存款及投資的差異有關。關稅或許可以縮小對中貿易逆差,但除非帶動國內經濟衰退,否則縮小總體逆差近乎不可能。(延伸閱讀:iPhone回美國製造會變多貴? 來算給你看!)
就算美國成功強迫供應鏈回到國內,由於自動化和生產力上升,工作機會也不會像過去那麼多。(延伸閱讀:貿易戰│中美貿易血戰 對東南亞是禍是福?)
2000年至今,美國製造業GDP佔比下滑五分之一,就業機會佔比則下滑三分之一。此外,低技能工作不會來到美國,而是移往越南等低薪亞洲國家。
有人希望川普和盟友會分別扮演黑臉和白臉,以關稅為籌碼,重寫全球貿易規則,以限制中國的重商主義。但更有可能的是,黑臉會拒絕妥協,因為川普沉迷於貿易逆差,也因為中國領導人不願或無法推動改革。
美中貿易停戰的機會相當渺茫。
由近期歷史來看,貿易爭端不易平息。歐巴馬對中國輪胎實施的關稅,持續了3年;川普與墨西哥談成的貿易協議,並未終止鋼鋁關稅。近期進一步升高的美中貿易戰爭,快速化解的可能性也沒有比較高。(黃維德譯/責任編輯:賴品潔)
英國《經濟學人》獨家授權,天下精選翻譯,與國際財經趨勢同步
華文唯一授權,隔週三發送
請查看您的信箱,我們將寄送驗證信給您,確保未來信件會送到您的信箱