北約是過氣組織？西方聯盟出現裂痕

彷彿這一切還不夠，川普愚昧地指控歐盟想佔美國便宜，並以不公平貿易為由施加懲罰。

另一方面，歐洲則陷入分裂。義大利出現了親普丁的、新的民粹聯盟；北約組織成員（但不是歐盟成員）土耳其，敵視凝聚北約組織的自由民主價值。

情況可能還會更加惡化；若英國出現工黨政府，必定會極度不信任美國，由於工黨領導者柯賓一向反對西方使用武力，他甚至有可能會試圖退出北約組織。

《經濟學人》相信，西方聯盟值得一救。

在這個充滿危險又愈來愈極權的世界，西方聯盟可以成為安全的重要來源與民主的堡壘。但西方聯盟並沒有天賦的存續之權，它得繼續爭取自身的地位才行；問題在於，該怎麼做？

第一步就是不要讓這項任務更加困難。歐洲應該儘一切可能，對抗川普那種將貿易和國安綁在一起的直覺。將兩者綁在一起，只會讓西方更不安全、更加貧窮。

下一步則是，西方聯盟的支持者必須務實。

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這代表付出金錢；川普對德國、義大利等國的抱怨確實合理，德國和義大利的2017年國防支出，僅分別到達GDP的1.22%和1.13%。事實上，川普還可以更進一步；用於有用之處的國防支出實在太少，例如，比利時有超過1/3的支出用於退休金。投入研發和設備的支出應該要更多才是。

對美國的盟友來說，務實也代表跟上腳步。在網路安全等領域合作，會讓這個聯盟對美國來說更具價值。

更急迫的任務則是，北約組織必須繼續強化對錯誤資訊和滲透（俄羅斯對克里米亞和東烏克蘭採行的策略）的反應能力。政治盛衰有時，但失去的軍事知識難以重建；鞏固北約那驚人緊密關係的演習，也比過去更加重要。

不要把英國排除在歐盟的安全架構之外

此外，務實代表站上同一陣線。在英國脫歐協商中，歐盟試圖將英國排除在歐盟的安全架構之外，因為英國再也不是會員國。由英國的軍事經驗、軍武產業和情報機構來看，這有如自斷經脈。反之，歐盟會員國應該試圖強化與英國的連結，例如推動法國提議的歐洲干預倡議，以建立危機反應武力。

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曾經，美國會將這類計畫視為北約組織的威脅，但在今日，那會有如某種保證，代表歐洲願意承擔更多責任。

最後則是理念之爭。今日，若北約組織和歐盟並不存在，它們也不會建立。蘇聯跨台後，威脅感已然退潮，合作的障礙也增加；但這並不代表跨大西洋聯盟如川普所言，是個「過氣」的組織。美國的盟友是種讓俄羅斯和中國十分眼紅的資產，北約組織這項遺產，也因為無可取代而更顯珍貴。

國安的需求仍在。

俄羅斯並不是蘇聯，但身為衰落中的強權，它也覺得自己受到威脅。俄羅斯已將軍力現代化，也準備好佈署它們。歐洲的民主仍舊需要支撐；極權主義在波蘭和匈牙利緩緩現身，歐盟和北約組織可以再次協助限制其進展。歐洲藉由提供基地、軍隊和民主支持，協助美國投射力量，亦有額外的好處。

北約組織比川普想像中更要脆弱。其核心在於，承諾將單一成員在北大西洋地區遭受攻擊，視為所有成員皆遭受攻擊。

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川普的猶豫不決，以及他對歐盟的敵意，會削弱這項承諾，原因之一即為，那顯示川普認為小國不該擁有和大國同等的權利。

亞洲和普丁都在觀察；川普愈是霸凌他的盟友，世界就愈會質疑美國的安全保證。由於強權是在和平與戰爭之間的灰色地帶競爭，那也會帶來誤算的風險。

川普相信，自己是個談判大師，目標為追尋更為強盛的美國。以歐洲和許多其他事物而言，他實在嚴重低估了他放棄的事物的價值。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)