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一分鐘看懂 南北韓歷史性高峰會

南北韓領導人文在寅與金正恩將展開可能改寫歷史的重要會談,五大看點一分鐘抓住!

南韓-北韓-高峰會-核武-川普-金正恩 圖片來源:shutterstock
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北韓領導人金正恩和南韓總統文在寅將在4月27日於南北韓邊境板門店非軍事區展開歷史性會談,這也是兩韓11年來第一次的領導人面對面會談。

會談前夕,平壤當局率先做出一堆承諾,包含不再執行飛彈試射和核子試爆,並與南韓建立熱線。平壤當局也表示,願意接受美軍部署在朝鮮半島,也願意簽署互不侵犯協定。

不過,平壤當局也曾在先前幾次談判釋放類似善意,不禁讓外界懷疑,北韓這一次的羊皮會披多久,同時思考金正恩的真正意圖。

關於金正恩與文在寅的會談,你必須知道五件事:

為什麼是現在?

1950年至1953年的韓戰以「停戰協定」告終,而非「和平條約」,因此朝鮮半島技術上仍處於戰爭狀態。然而,兩韓現階段有共同的目標:避免美軍介入,演變成全面戰爭。過去,這樣的擔憂看似杞人憂天,但川普上台後,屢屢把軍事行動掛在嘴邊,軍事煙硝看來成為可能。(延伸閱讀:北韓南韓要終戰? 對不起,這不是兩國說了算

北韓的經濟來源本來已經少得可憐,而美國領導的經濟制裁,進一步逼著北韓重回談判桌。

而從北韓的觀點來看,現在也的確是對話的時候了。

日本慶應大學名譽教授小此木政夫(Masao Okonogi)表示:「北韓原本就計畫取得洲際彈道飛彈技術後,即展開與美國的談判。」

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北韓今年初聲稱已發展出射程涵蓋美國本土的長程飛彈,更宣稱測試氫彈,這都墊高了北韓的談判立場。

今年2月平昌冬季奧運期間,金正恩的妹妹金與正訪問南韓,更邀請文在寅訪平壤。雙方經過磋商後,最終同意在南北韓邊境板門店會談。(延伸閱讀:北韓最奔放靈魂 金正恩妹妹赴平昌冬奧

金正恩預計在27日上午抵達,走過邊境,進入南韓轄區「和平之家」(Peace House)。這也將是韓戰以來,首度有北韓領導人跨越兩韓邊境。

南韓總統府青瓦台宣佈,高峰會將包含歡迎儀式,接著是會談以及正式晚宴。

這一次和前兩次的南北韓高峰會有什麼不一樣?

史上第一次兩韓領導人高峰會是在2000年,當時金正恩的父親金正日會見了南韓領導人金大中。當時北韓正面臨經濟危機,1990年代晚期的飢荒,甚至導致北韓人口銳減(北韓官方承認幾十萬人民在90年代的飢荒喪命,這恐怕是經過美化的數據)。因此,2000年峰會,其實是北韓不得已向外求援。

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兩韓領導人第二次峰會是在2007年,時任南韓總統的盧武鉉呼籲金正日上談判桌。儘管美國擔心兩韓合作,可能阻礙國際社會對北韓核武計畫的監管,但2007年峰會依然促成兩韓共同發展北韓境內的開城工業區(Kaesong Industrial Complex)。

而本週五的峰會與前兩次不同的地方在於,本次峰會處處可見美國的影子。小此木政夫說,南韓一直在擔任華府與平壤當局之間的中介角色,川普似乎想藉著「駕馭得了金正恩」這樣的形象,拉抬美國11月期中選舉選情。

南韓希望達成什麼目標?

南韓敲定與北韓的歷史性會談後,文在寅接著又促成川普與金正恩在5月或6月相會。

還記得嗎?川普去年9月初次在聯合國大會演說,就說基於保衛美國將會「毀滅」北韓。他甚至戲稱北韓領導人金正恩為「火箭人」(rocket man)。而金正恩也絲毫不讓步揚言要在太平洋上空引爆氫彈。

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如今,文在寅必須戒慎恐懼地確保川普和金正恩真的能碰上面,維持兩邊的善意,最怕又橫生枝節讓他的美意告吹,然後他還要凝聚動能,最終達成朝鮮半島去核化。

文在寅強調,在去核談判中,首爾當局必須處於「主導地位」。

南韓前總統金大中因為提出對朝鮮的「陽光政策」,促成朝鮮與韓國兩方領導人會面,增進朝鮮半島與東亞和平,成為2000年諾貝爾和平獎得主。

如果文在寅描摹的劇本不走偏,他身邊的櫃子上很可能也會出現這樣一個至高無上的和平獎。

北韓葫蘆裡又賣什麼藥?

金正恩未滿30歲就成為北韓領袖,而他勢必還要領導北韓好幾年。(延伸閱讀:北韓變「乖」 金正恩在打什麼算盤?

他眼下的目標,只有鬆開制裁。聯合國目前完全禁止北韓出口煤礦、鐵礦石和紡織品等物品,並嚴重遏制該國的石油供應。

如今,平壤當局似乎只能承諾終結核武計畫,換取與美國外交正常化,接著才能保證國家生計。

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相信峰會裡的金正恩會是一個世人不曾看過的金正恩,他將尋求共處,而非對抗,他會要和平,不要核彈。

據說,兩韓領導人甚至同意電視直播部份峰會內容。

首爾延世大學朝鮮研究所的奉英植(Bong Young-shik)說:「金正恩想提升一個形象:他是一個正常國家的年輕領導人,立足點與他國元首平等。」

高峰會實際可以達成什麼?

兩韓的歷史性會談,將籌劃著另一場歷史行會談「川金會」,雙方也預計提出去核的最終目標。

兩韓也可能宣佈,敵對關係正式結束,並試圖簽署「和平條約」以取代「停戰協定」。

不過,他們大概不會談到關於去核或卸載常規武器的精確時程。

首爾峨山政策研究院高階研究員申英哲(Shin Beomchul,音譯)說,兩韓大概會確認未來會談的基本目標,像是裁核、和平、人道議題,以及加強雙邊關係。

資料來源:Nikkei Asian Review、The New York Times

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