小英執政第二年　要幫內需點火

全球經濟變好的第二個理由，是中國政策變化。羅瑋指出，中國大陸原本採取汰弱留強的供給側改革，卻在今年下半，不再強調會導致失業、大下崗的「汰弱」，悄悄轉成國有企業一致減產。羅瑋指出，中國改革腳步放緩，使得中國經濟硬著陸風險下降。

二○一七最熱門的出口題材，非蘋果iPhone 8莫數。

中央大學經濟系教授徐之強表示，目前傳出iPhone 8將會大改款，因此預估明年會有一波換手機熱潮。徐之強認為，「這波熱潮一定會比今年還要強，會帶動台灣相關的供應鏈。」

加上今年，台灣出口基期較低，也使得明年出口預估較為亮眼。

服務業進入寒冬　陸客不來　旅遊收支連三季逆差

但在服務業、針對國內市場銷售的工作者，二○一七卻是寒冬。

IMF今年十月下修了台灣明年經濟成長率預測，從二．二％下降到一．七％，在亞洲四小龍當中敬陪末座。最大的原因就是內需不振。

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在民間消費部份，今年是靠汽車跟手機這兩項產品撐起半邊天，第三季零售業整體營業額增加了一．九一％，稍稍能抵消了一些陸客不來的負面影響。

儘管政府一再強調，陸客減少，但總體觀光人數沒有下跌，但從白花花的銀子來看，央行十一月底公布今年第三季國際收支，台灣旅行收支連三季逆差，第三季更出現十四．○三億美元逆差，創下十九年來最高。這表示，台灣人出國旅遊花的錢多，外國人來台旅遊花的錢少。

台灣的旅遊收支，過去四年，受惠於陸客來台，開始呈現順差。從國際收支帳來看。少了消費力強的陸客，對台灣內需的確有很大的影響。

旅行公會全聯會發言人李奇嶽悲觀地預估，二○一六年外國旅客來台觀光人次還有機會上看一千萬，明年可能就達不到這個數字。因此，觀光業的倒閉潮應該還沒有休止。

今年帶動內需的車市，明年好景可能也不再，是讓人不敢樂觀的理由。

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徐之強指出，今年「貨物稅修正條例」正式上路，民眾舊車換新車可以有五萬元的補助，因此刺激汽車銷售。根據交通部統計，前十月汽車新增掛牌數，跟去年同期相比，增加了四．四六％，九月更高達新增三二．六三％。

但徐之強認為，這股車市消費熱潮已經到頂，可能不會延續到明年。

出口微溫，內需消費趨冷，而行政院長林全最在意的投資，目前也尚不見起色。

五加二產業　短期效果有限　明年還能「破二」嗎？

主計總處預估，明年投資成長率只有一．八八％，略低於今年的一．九二％。

從細項來看，民間投資成長率從一．八八％增加到二％，但政府投資成長率從二．三六％下降到一．一九％，明顯下滑。

國發會副主委龔明鑫前陣子喊出，二○一七年GDP要「破二」，似乎也編列預算，推動「五加二產業」，但政府與民間投資成長率卻雙雙下滑，這是為什麼？

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主計長朱澤民坦白地說，明年「五加二產業」到底能夠為台灣帶來多少經濟產值，目前尚不明朗，是「經濟的不確定因素」。

徐之強則分析，「五加二產業」有許多新興產業，例如，國防產業並非台灣強項，新農業、循環經濟等也是新產業，「就算現在開始挹注資源，要在短期內就對經濟產生正面幫助，並不容易。」

徐之強認為，在「五加二產業」短期內無法發揮明顯帶動效果時，就需要靠財政政策來刺激經濟，「政府需要加強公共支出來促進內需，彌補陸客不來的影響。」

他看好都更與社會住宅帶動內需的潛力。根據內政部統計，社會住宅可在未來四年內產生四千億的產值。

高仙桂整理，政府預計將有以物聯網、智慧機械為主的產業創新、都更與社會住宅提升生活品質、穩定的能源、以及數位創新等四大類投資，讓投資再度成為台灣經濟的支柱。

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目標是讓投資佔GDP比例，由現行只有二○．九四％，四年內回復到十年前的二四％。

是風險，也是機會　製造回流美國 或許不是壞事

短期內，台灣經濟只靠出口一隻腳，但明年初川普即將上任，歐洲也迎來選舉年，貿易保護主義成為台灣經濟明年最大的風險。

羅瑋分析，萬一貿易保護主義成真，對台灣最直接的影響就是導致貿易量的下降。

由於川普點名中國大陸操作人民幣匯價，羅瑋提醒，一旦美中貿易戰爭白熱化，在中國設廠很多的台商一定會影響台灣。

一旦川普實施貿易保護主義，台積電等廠商必須把海外生產基地搬去美國，而這些營運模式的調整，都需要付出成本。

不過，「製造業回美國，對台灣來說不全然是壞事，」羅瑋認為。

羅瑋分析，這幾年，隨著中國大陸供應鏈本土化，台灣過往負責的三角貿易功能減弱，賺不到錢。

一旦海外製造業回流美國，台灣如果能趁機搶到在亞洲協助美國製造業採購的角色，也許就能在國際產業鏈上，找到新的位置。

如果美國蓋工廠，台灣有機會可以協助布建廠房與設施，一舉從過去的代工角色，轉型成製造業的伙伴。而投資需要資金，因此羅瑋也看好金融業在這當中的機會。

十年之疾，難求三年之艾。台灣經濟能不能走出「十年平庸」，二○一七年將是關鍵。(英文版請見english.cw.com.tw)