專政與多元、集體與個人、保守與開放、傳統與洋化、新與舊……所有中國大陸的體制矛盾都具體地凸顯在經濟特區。特區之於中共,就像一塊多面鏡。它反映中共對經濟稀釋政治的戒懼不安;它又照映大陸加入全球經濟體系的客觀潛力。
那個地區會是一九九○年代大陸的經貿明星?雖然廣州、深圳是引領八○年代風騷的焦點,九○年代的上海、廈門、海南、甚或北京,卻可能以迅速解放的發展潛能,竄升為中共經濟發展、體制實驗的新重心。這四個地區都已嶄露起飛前加速爆發的動力:
--上海是大陸最大工商中心,稠密的浦西加上待開發的浦東,配合長江流域的縱深,是最可能躍居東亞經濟重鎮的大陸都會;
--廈門已握十億美元台資,是台海兩岸經貿結合最緊密的試驗場;
--北京科技人力基礎冠於大陸,是大陸科技振興經濟的前哨;
--海南有「天高皇帝遠」的地利,和一切從碩開始的充分可塑性。
這四個地區的成長發展,對中共、對全球經濟體、對台灣都是難解卻要命的習題。對中共,特區是中共發展戰略中的戰略性動作。但長期政治利益與短期經濟實利如何妥協?中央集權與地方分權如何平衡?對全球,大陸沿海是東亞在四小龍、東南亞之後的「準」小龍?對台灣,大陸是台灣經濟的出路還是陷阱?當台灣苦於調整轉型、不景氣低壓,大陸沿海是共同打拚的夥伴,還是拚個你死我活的對手?台資如何投入大陸?而中共對台灣毫不鬆手的政治箝制又如何定位?面對不確定的大問題,中共國務院台灣辦公室一再重述:考試答題時,先挑簡單的答,再對付難題。但不論繁華如上海,廣袤若海南,都要數十年功業才能真正實現經貿發展夢。容易題目回答完了,卻可能發現:最關鍵的還是答不出的難題。(陳修賢)▉
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