中央銀行總裁謝森中常表示,台灣是個「淺盤經濟體」,淺盤式經濟體的特性之一,就是容易被一些不大的衝擊所影響,在經濟體內部產生巨大的變動。
一月十五日的台灣外匯市場,美元交易量是一億一千五百五十萬美元,大約只是新加坡外匯市場每日美元交易量的四百分之一,卻使台幣升值了一.三角,是去年七月以來單日最大漲幅,充分表現了台灣淺盤經濟的特性。
對具有淺盤式經濟特性的台灣而言,外交的衝激往往會引起內部的巨大反應。台灣潛在的生存威脅者─中國大陸,有沒有或是可不可能,透過這種特性,影響台灣的經濟﹖
讓利二○%
「在中共對台灣的整體戰中,經濟絕對是重要的一環,」台大政治系教授,並擔任三民主義統一中國大同盟副秘書長的明居正表示,在台商前往大陸進行投資的初期,中共高層官員曾要求各單位,對台商「讓利二○%」,就讓在大陸投資的台商,增加二○%的利益,以吸引台商到大陸投資。
中共的目的是希望透過到大陸投資的台商,在台灣發揮一定的影響力,影響台灣的政治決策層,以達到三通四流等政治目的。中共甚至曾經更明確地表示:不要在乎與台商交易產生的經濟損失,因為「最後要算政治帳」,所有與台商交往失去的利益,在「統一」以後都可以回收。以目前兩岸間的發展情況而言,大部份台商,的確是依著中共既定的旋律起舞。
剩下來的問題是:中共可不可能運用經濟上的手段,製造台灣經濟的混亂﹖例如大量匯出匯入資金投資股市,搜購重要企業股份,更進一步擾亂匯率,斷喪我國出口競爭力﹖
中華經濟研究院研究員馬凱認為,大陸目前的經濟發展,最缺乏的就是資金,因此運用資金作為對付台灣的武器,可能性並不大,但是台灣絕不能輕忽來自彼岸的威脅。
自由化、國際化是台灣的既定政策,這就意謂著國家的門戶將逐步開放,讓外資更自由地流進流出。也許目前尚未有大量來自大陸的資金在台灣流動,但「中資」確實是值得注意的問題。
沒有人知道
在現今的台灣經濟體中,到底有沒有大陸資金流入﹖數量有多大﹖
在台灣,沒有人能肯定地回答這個問題。
立法委員許添財,曾經就外資流入台灣的問題質詢證券管理委員會:在目前引進的外資中,有沒有來自大陸的資本﹖證管會主任委員戴立寧表示,資料上看不出來有沒有大陸的資金流入台灣股市。
的確,從證管會的數據中,看不出有沒有來自大陸的資本。目前可以規範的國外資金,都是依照正常管道申請來台投資的國外法人,對於不依照法規申請,而以人頭等其他方式匯錢進入台灣,投資台灣股市的國外資金,就沒有辦法知道投資的數量和其所購買的股票。
在證管會的數據中,流通在台灣的外資,來自日本的資金也只有一億八千五百萬美元,連證管會主委戴立寧也認為,來自日本的資金數目遠超於此,可能是用購買台灣發行的海外基金,或是借用人頭等方式進入台灣,但是詳細的數字到底是多少﹖沒有人知道。同樣的,也沒有人能明確回答有沒有大陸資金在台灣股市中竄流。
證管會不知道台灣股市有沒有來自大陸的資金,掌管兩岸事務的陸委會一樣也不了解有沒有來自大陸的資金在台灣流通。向陸委會查詢的結果是:中央銀行可能比較清楚。
央行是國家貨幣政策的主要掌管機關,對於會影響匯率變動的資金流入流出,一向敏感。在流入的資金方面,央行也作了國別的統計,當成內部的參考資料,但是來自中國大陸的資金到底有多少﹖央行資料室主任游武明表示:「數字很小,不太準確」。
央行的資料來源是從企業和一般人民在銀行辦理匯入款時,所填的「民間匯入款項結售申請單」中的「國別」欄,來加以統計,以了解匯入國內的資金來源。游武明表示,央行僅能從這個數據來判斷從各地流入台灣的資金數量,但要它準確,仍需依賴企業和民眾的配合。
「企業和民眾的配合」似乎是台灣僅存的重要防禦性工具。許添財雖然注意到了國外流入的資金未有明確的統計,但也提不出具體的辦法來解決不願彰顯、借人頭戶來隱藏的外資,許添財表示:「最後只能期望民眾發揮愛國心,不要作『台奸』了。」
預防其他國家或勢力的資金擾亂台灣經濟的另一個辦法,是把市場規模擴大,當台灣的外匯市場規模可以和東京、紐約、新加坡等地看齊時,相對受到特定組織操控的可能性就會降低,因此,許添財認為,自由化反是保護台灣的重要方法之一。
熱鬧的忠孝東路上,閃爍著「東光紅」的霓虹燈,店內販賣各式來自大陸的中藥材和補品,霓虹燈上的字體是「毛體字」,全然是毛澤東所提的「東方紅」三個字的翻板。
隨著時間的推進,台灣與大陸的經貿交流將日益密切,從過去台灣單方面的資金、技術輸出,很可能會逐漸轉為雙向的流通。如何在台灣對大陸經貿依存度日高的情況下,掌握更多、更真確的資訊,以加強對兩岸情勢的拿捏與判斷,是政府責無旁貸的重任之一;而民眾的配合,更是台灣能否繼續生存的重要關鍵。
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容,每週五發送
精選當週熱文,週五寄送
請查看您的信箱,我們將寄送驗證信給您,確保未來信件會送到您的信箱