治國不是靠口號，而是靠基本施政理念，當今政府的政治施政理念非常清楚，但施政的經濟理念真的看不清，也沒有官員講得清。
各國政府治國莫不有治國理念，美國雷根總統尊重市場經濟，放鬆反托拉斯法的管制，英國柴契爾夫人當首相時大力推動公營事業民營化，都是鮮明的治國經濟理念。最近政府的措施看不出有經濟施政理念。
第一重要的是政府是否相信市場機能？競爭會導致資源的最佳配置，唯有在市場失靈的情形下，政府才需要干預，政府干預的目的在於保護消費者。但最近交通部要各航空公司自制，不要在高鐵通車後殺價競爭，從交通部的觀點，政府要保護政府對高鐵的高額投資和背書，當然希望航空公司價格愈高愈好，但這是保護廠商而不是保護消費者。而且當年為什麼不用同樣手段保護台鐵？鐵路、客運、航空本互相競爭，讓市場決定優勝劣敗，如此保護廠商真是令人嘖嘖稱奇。
政府的角色錯亂不只如此，為了保護國內銀行、學校，政府不准外國學校來台設校，給外國銀行諸多限制，只是為了避免外國競爭造成本國銀行、學校倒閉，給主管機關帶來麻煩。但國民選擇的利益就悄悄地犧牲掉了。
如果政府真正尊重市場機能，國營企業就沒有存在的必要。已開發國家中，像我國有這麼多國家控制的銀行，績效又差的，絕無僅有，連鹽、糖、酒還要國營的，極為罕見。先進的經濟都知道如何利用市場機能達到政策目標，我們政府對於國營企業的基本理念是什麼？
如果尊重市場機能，水電應該漲價反映成本，不反映成本，結果是資源浪費，水力、電力公司的虧損由政府，也是全體納稅人負擔，這又是哪一種施政理念？
林志玲事件後，政府要推出二代健保，原先健保的基本理念是將保險和社會救助分離，現在第二代健保要將保費和收入掛鉤，保險不是反映風險，而成為抽稅的手段，既然如此，不如將健保稅併入所得稅一併收取，沒有必要花龐大的成本收取健保費。政府應該說明新的一套健保基本理念是什麼。
政府每年編百億經建經費，其實這些經費都是補助特定產業或特定目的之用，如果是經建經費，應視同投資，就應該要求回報，但是對於經建經費的事後評估仍付之闕如。
台灣的經濟必須要靠市場機能才能再上一層樓，要拚經濟，不能有勇無謀，只叫口號，看穿了，似乎只在拚選舉，短期選票得失決定政府基本施政理念，目前國民所得已是亞洲四小龍之末，經濟停滯不前，除了稅制改革有理念外，看不出有什麼轉機。（本文作者為台大國際企業系教授）
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