出口，長期以來一直是帶動台灣經濟成長的主要動力，我國出口值已約當GDP的六成，且由於我國出口與內需的投資、消費具高度正向連動，因此，即便我國消費及投資，已佔我國GDP的六成及兩成，但說出口是帶動我國經濟成長的主要動力，仍不為過。
然綜觀我國出口，近年卻出現若干警訊：
一、出口成長速度不但低於主要競爭對手國，且已是一種趨勢而非一時現象。台灣二○○三年出口成長率僅約韓國的一半，不但居於亞洲四小龍之末，甚且低於德、日等已開發國家；二○○四年雖有二○．七％的成長，但根據WTO統計，該年前三十大貿易國平均出口年增率為二一％，台灣僅貼近平均值，甚且落後韓及星。而今年上半年，亞洲出口平均成長率為一六％，但台灣只有七％，不但低於亞洲國家平均，且為四小龍之末。因此，相對於競爭對手國，我國出口成長趨緩似乎已成趨勢，而非單純短期現象或國際景氣趨緩可做說明。
二、我國對三大動力經濟體美、歐及大陸出口之成長率，皆遠低於三大經濟體之進口成長率，對歐甚且呈現衰退。此將不利台灣借重三大經濟體的復甦，來帶動台灣的經濟成長。
三、出口品中科技密集度提升速度不如韓國，二○○二年韓國高科技密集度產品所佔比率已達六成二，反之台灣只有五成三，韓國由追趕者成為領先者。
四、台灣近年出口與投資及消費成長的正向連動性減弱，而此將影響台灣經濟成長的進一步動能。
面對台灣出口成長的減緩，政府每以只是台灣產業結構轉為「台灣接單、海外生產」，而非產業競爭力下跌來回應。我們同意台灣產業外移確實會帶動出口地的移轉，甚且會因在當地生產體系趨於完備，致投資帶動出口的效果日益下降；但我們要問的是，何以韓國、日本亦面臨低附加價值的產業外移，但其出口成長率減緩卻未如我國之嚴重，甚且時有成長。
因此，問題應不在產業外移，而在台灣沒有夠多新且具競爭力的商品或產業（含服務業），來創造新的出口，以及兩岸產業分工未積極建立，導致出口供應鏈被取代。此外，當我國出口品中高科技密集產品所佔比重，已落後於韓國，甚且連我國明星產業的關鍵零組件，都要從韓國進口，以致我國對韓國逆差不斷擴大之時，政府還說我國競爭力沒有下降，似乎將問題看得太表相。
面對台灣出口成長速度不如競爭對手國所呈現的趨勢性，及隱含國際競爭力衰退的事實，政府若不有所作為，那麼台灣經濟成長率趨緩，亦將成為常態。（作者為政大經濟政策研究中心主任）
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