在2010年,美國經濟將被兩股相反的力量拉扯。一是嚴重的經濟衰退後,通常有強勁的復甦。另一則是,金融危機通常帶來脆弱的復甦。這兩股力量交錯,產生的復甦軌跡既不是V型、U型,也不是W型,而是一個反過來的數學「開根號」形狀——先出現出乎意料的強勁擴張,然後再長時期地緩慢成長。
經濟衰退會打亂經濟體自然成長的傾向。他們使得住宅與其他商品的需求被壓抑,也讓企業減少在正常銷售下所需的生產、員工與投資。通常,經濟衰退愈厲害,這些情況就愈嚴重。根據過去經驗,以美國經濟從2007~09年出現了4%的衰退率,應該在復甦的第一年就成長8%。而在2009年底飆升至10%左右的失業率,也應會降到8%。
不過,這次不會這樣。2010年的經濟成長率應該會超越大家所預期的2.5%。商業庫存在之前劇減,就算只是要回補存貨,也會為工廠生產帶來迅速的反彈。新屋開工佔GDP的比重正處於1960年代以來的低點,未成交的新成屋庫存量也是17年來最低。未來的反彈,應該相當可觀。資本支出佔GDP的比重達到40來年最低點,而且即將上揚。歐巴馬的7870億美元財政刺激方案,雖然曾被批評來得太晚,但卻成為2010年的經濟助力。
不過,如果沒有私人消費和所得增長的支撐與循環,上述因素都還不足以使經濟在2010年後,仍能強勁成長。
美國人財富縮水19%
在經濟轉向之路,我們看到一些障礙。到2009年中為止,因為股市與房市崩盤,我們已經看到美國家庭失去12兆美元,相當於人民財富的19%。這使他們的購買力大傷元氣,也逼使他們提高儲蓄,尤其是那些即將退休的人。雖然他們的積蓄是慢慢累積,而且也不是一夕間都不消費,但仍代表佔美國GDP七成的民間消費,成長速度會比所得來得慢。高失業率也會使得薪資成長減緩,減薪已經是司空見慣。如果不計入正在上揚的油價,通貨膨脹率目前約在1.5%,有可能在2010年底趨近於零,甚至演變成通貨緊縮。這將加重人們的實質債務負擔,進一步壓抑消費支出。
在過去,好幾次經濟衰退都源於高利率,並在低利率中終結。但這次將大異其趣。在經濟危機之初,美國的利率在5.25%,並不特別高。美國央行把利率調降到幾近於零,並且透過放款和購買長期債券,積極擴張資產與負債。但是,銀行對商業以及消費者的放款卻還是下滑,而且有很多放款被包裝成私人、資產抵押的證券。只有政府保證的房貸機構,如房地美與房利美等,持續放款、釋出信用。
這不僅表示放款人不願意貸放資金,也顯現金融基礎設施將長期受挫。國際貨幣基金(IMF)研究了過去40年的88個銀行危機發現,這些危機對經濟產出,造成了持續性的傷害。美國「影子銀行體系」裡的許多財務公司、投資銀行與對沖基金,都已經消失無蹤。政府不會再讓大銀行倒閉,但是倖存者不是不願意、就是沒能力擴張借貸。到2009年中為止,住宅與商用不動產總計跌價20%,約八兆美元,讓許多既存的貸款受傷慘重,新的貸款抵押品的價值也大幅受挫。現在,官方打算要求銀行提高資本,會進一步使銀行拒絕前來借錢的客戶。
其他曾受危機打擊的國家,如1990年代的瑞典、亞洲金融風暴中的韓國,都透過貶值與促進出口以恢復經濟。但這對美國卻沒用,因為其他的國家都不夠大,或是經濟也還不夠健全,美元急貶只會帶給其他國家通貨緊縮的傷害。
歐巴馬不會再推大型刺激方案
美國在2009年的財政和貨幣政策都很積極,但是任何一項縮手,都會威脅2010年以後的成長。在2011年,歐巴馬即將到期的振興經濟方案可能會使GDP縮減二個百分點。不過,歐巴馬也不會再推出大規模的刺激方案,因為選民憂慮政府以及財政赤字擴張,共和黨也會為了要在期中選舉擴張席次,而釋放出這些憂慮。因為干預市場以及擴張資產負債,而備受炮火攻擊的聯準會,如果看見經濟出乎意外地好轉,可能會在2010年初就開始升息。
這一連串的絆腳石令人沮喪,不過美國不會重陷衰退,或像日本在1990年代,陷入失落的十年。因為它並不像其他國家(例如日本)那樣過度投資,而且美國的人口也還在成長,不像日本人口萎縮。它花了兩年的時間解決銀行業的問題,日本花了七年。好日子會再回來,只是沒那麼快。
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