印度的真命天子？終身禁慾的總理莫迪，如何讓印度脫貧？

2015年，歐巴馬訪問印度時稱讚莫迪，「他志在發展經濟，也證明他做得到，」歐巴馬還撰文稱莫迪是印度的「改革總司令」（Reformer in Chief）。

全印度都交通混亂，但一到古吉拉特邦，馬路寬敞，還有公車專用道和人行道。全印度都電力不足，但只有古吉拉特邦有足夠的電力，還能出口到其他的邦。

「你會恍惚，這是印度嗎？馬路筆直寬敞，現代化程度令人咋舌，還有那麼多活躍的中小企業，到處都是有夢想的年輕人，」一名台商形容初臨古吉拉特邦蘇拉特市（Surat）時的驚艷，「班加羅爾（印度矽谷）沒得比，而蘇拉特還不是首府（阿美達巴）。」（延伸閱讀：「印度版深圳」崛起！這座城市，不只是甘地和莫迪的老家……）

複製古邦經驗，讓印度改頭換面？

去年1月的瑞士達沃斯世界經濟論壇（WEF），習近平是最閃亮的星星，今年換成莫迪。

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「我們拿掉了紅膠帶（指繁文縟節），改鋪紅地毯（歡迎外資），」他經常高調推銷印度，出國像出家門，最高紀錄1年跑18國，注意，是「國」，不是「趟」，因為他1年去了中國4次、美國3次。

今年4月，莫迪出訪中國，圖為他與大陸國家主席習近平一同遊覽武漢東湖。（圖片取自莫迪推特）

每次和閣員開會講到招商或外交，「時間就會拉長到表定的3倍，」前印度國家安全顧問梅農（Shivshankar Menon）告訴媒體，「某種程度而言，他視這為舞台。」

因他過去的民族主義色彩，和古邦在主政初期，發生宗教衝突導致千人喪生的「前科」，競選時明白反對他、對他最不友善的《經濟學人》，三不五時就做封面諷刺莫迪是一人樂隊，擅長出國做秀，但對改革都只小打小鬧，是嬰兒學步、是紙老虎。

世界銀行的「經商便利度」（Ease of Doing Business）是《經濟學人》檢視莫迪的重要指標。

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但去年底，最新排名公布，令人跌破眼鏡。印度從低盪了十幾年的130幾名，火箭般推進到第100名（中國大陸78、台灣15）。

三把刀收編灰色經濟兼打貪

這空前、笑傲全球的大躍進，除了因為莫迪做了監控公務人員辦公、打貪、打逃漏稅、大手筆投資基礎建設、放寬市場准入等許多非常對外商胃口的事之外，以下這三招，最是令人拍案叫絕之餘，無不替他捏把冷汗之舉，但如今都證明短空長多。

第一招：廢鈔

他來自底層，懂灰色經濟。金融體系不發達和逃稅，民眾超過8成不把錢存銀行。其結果是，政府都收不到稅。

2016年11月9日晚上8點，莫迪突然宣布，佔流通貨幣86%、面額500和1000盧比（幣值約台幣的一半）的鈔票，隔日全部作廢，另發行500和2000盧比新鈔。舊鈔限時兌換新鈔，民眾不想財產變廢紙，免不了交待來源和補稅。

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但廢鈔像放血治療，經濟初期大失血，不僅ATM經常沒錢可領，2017年第二季汽車銷售掉一半，經濟成長率更從前季的9.1%掉到5.7%。（延伸閱讀：印度為什麼停用兩種大鈔？誰受益誰受害？）

新發行的盧比紙鈔。（Shutterstock提供）

第二招：全球最大線上金融平台

印度沒有戶口制，開始繳稅前是沒有身分證的。因為無法掌握人口，印府發放給窮人和弱勢者的各種津貼，被貪腐官員污掉大半。莫迪要求有領津貼的民眾，都要到銀行開戶，把個人身分識別、銀行帳號和手機門號綁在一起，透過統一支付平台Unified Payment Interface（UPI），民眾用WhatsApp，接收津貼、轉帳、購物付款，都可以在這平台輕易進行。

這一招實在聰明，它讓錢和工作都佔人口8成的「隱形人」全部現形，民眾金流全上了政府雷達。

去年1月UPI上路之後，今年3月底止，平均一個月交易筆數已達1.5億筆，金額更逾6600億盧比。

第三招：統一商品與服務稅

「商品從台灣進口，賣到不同的邦，牽涉的稅多達100多種，文件1000多張，」工業電腦廠行動力國際總經理蔡立國說，「以前常看到貨車停在州界大排長龍繳稅的畫面。」

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去年7月，莫迪把29個邦與中央所有企業和商品與服務稅（GST）全部統一，分成6級。

但想不到GST推出之後，經濟又受重創。「大家怕朝令夕改，都在觀望。採購活動全都停擺，我們在印度做生意十幾年，第一次碰到經銷商不付錢，不是沒錢，是觀望，」一名不願具名的未上市網通設備台商說。

陣痛過去，去年年底情勢改觀，原來潛在水下的300多萬家企業繳稅了，讓有繳籍的企業從600多萬家增加到將近1000萬家，讓政府稅收爆炸成長。經濟恢復世界第一的成長，外人投資明顯增加。

莫迪去年7月推出被形容比擬「宇宙大爆炸」（Big Bang）的GST，時間是有講究的。

超級吸票機，選舉從沒輸過

GST是在他的人民黨去年3月秋風掃落葉贏得地方選舉，站穩絕對多數之後推出來的。

至此，人民黨掌握了29個邦當中18個邦的政權，比莫迪入主中央政府時多了8個邦。其中最有指標性的，是被稱為「得北方邦者得印度」的人口大邦北方邦（Uttar Pradesh）。主要的大邦，國大黨只剩一個。

Shutterstock提供

顛覆老而貪腐的國大黨50年王朝，這位街頭來的總理，矢志要花10年時間，讓印度現代化。

2022年，是印度獨立75週年。莫迪說，他屆時要讓全世界清楚看見，「印度世紀來了（This is India’s century）。」

莫迪每一次獲得選舉重大勝利，就從口袋裡拔出一把寶刀割開印度沉痾，但土地、勞工法令、政府掌握幾乎所有重要產業這三項，莫迪到現在還沒動。

他也許在等待時機，明年5月若能當選連任，不再有選舉壓力，務實、意志力超強的莫迪，可能還會有更大作為。

沉睡千年的古國，似乎真的等到了她的真命天子莫迪。（責任編輯：黃韵庭）

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