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都更肥了誰?

台灣房地產已走入三十年來,為期最長的多頭市場。 房價飆漲,民眾買不起、換不起房,都更成為解決途徑之一。 然而,都更引發金錢遊戲,貪婪與公義的拔河中,得利者是誰?受害者又是誰?

居住-房價-房地產-炒房 圖片來源:邱劍英
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三月底,財政部新成立的「財政健全小組」,將召開首次會議,全面檢討現行稅制。其中最受矚目的,是討論不動產實價課稅。

居住正義已經壓過各種議題,成為台灣民眾最渴望、政府最該給的「正義」。

過去一年,從中央到地方政府,接連推出和居住正義相關的政策、法令。密度之高,史上罕見。

在中央,社會住宅、奢侈稅、豪宅稅、合宜住宅、及含不動產實價登錄的地政五法,統統都在去年實施或通過。

台北市政府也頻頻出手。

市長郝龍斌在接受《天下》專訪時重申,一定要加速都市更新的腳步。三月十九日起,要強制拆遷懸宕多年的文林苑都更拒遷戶,給北市每個都更案中俗稱的「釘子戶」,重重的一搥。

被央行總裁彭淮南點名炒房、每坪喊價三百萬的鄉林建設「士林官邸」建案,也因擅改樓高,最近遭市府勒令停工。郝龍斌再三警告,士林官邸那塊地只能蓋商辦,「不能建豪宅及招待所。」

為什麼政府這麼急?

因為,現在是居住正義最不正義的時候。

內政部營建署剛發布住宅需求動向報告,去年第四季,台灣房價所得比為九.三倍,雙北地區更超過十倍見,是史上最高。

根據《天下》調查,台灣房地產已走入三十年來,為期最長的多頭市場。單看大台北地區房屋成交單價,台北市在過去十年內,從一坪三十五萬,漲到去年底將近七十萬。新北市也從十年前的一坪十六萬,倍增為去年底的三十七萬。

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買不起、換不起房,成為新居住時代不斷重複的主旋律。

《天下》從兩年多前,就密集報導居住正義議題。除了要求政府拿出政策,民眾對待居住的觀念,也必須與時俱進。

以「買不起」為例,居住正義應該包含多元選擇,若民眾只抱著「買房」一個選項,房價就絕對不可能跌。

但《天下》調查小組發現,過去十年,大台北房租漲幅約一三到二○%,相對於倍數飆升的房價,租屋是相對划算的選擇。

至於「換不起」,都更則是解決途徑之一。台北市屋齡三十年以上的房子,共有三十二萬多棟,比例將近四成。老舊房舍透過都更,可以部份解決「換不起」的問題,也能改善住戶居住品質。

每個人對於居住正義,或有各種解釋、不同感受,因此衍生諸多紛爭。

哈佛大學教授桑德爾在《正義》裡,提出許多思考正義的方法。他認為,正義沒有明確答案,這個社會或許不必均貧富,但是贏家和輸家的差異,應該要以有利於社會底層為前提。

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政府推出一連串的「正義」方案中,哪些人受益?哪些人受害?《天下》系列報導,抽絲剝繭理出頭緒。

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