這次中共召開「反分裂國家法」20週年座談會，總體來說，沒有意外，都在預期之內。
首先，中共的確如我們先前預判，會在今年舉辦「反分裂國家法」20週年座談會。
按照中共慣例，逢五、逢十都會擴大舉辦。「反分裂國家法」在2005年制定，但2010年和2015年沒辦，因為2010年兩岸關係很好，2015年是馬習會，北京認為沒有必要，到了2020年15週年才首次召開座談會。
其次，從座談會形式來看，由人大常委會委員長趙樂際代表講話，不是中共總書記習近平，或是總管對台統戰的政協主席王滬寧，是因為「反分裂國家法」是全國人大制訂的法律，除非情勢升高到需要習近平親自出席，否則由趙樂際出面，恰如其分。
按照中共慣例，只有習近平親自出席的場合，才會看到數名常委一同出席，這也是為何總管對台統戰、又是對台工作總設計師的王滬寧沒有出席的原因。
軍方代表層級，比五年前還低
第三，從出席人員規格層級來看，也沒意外，沒有外界所說的高規格陣仗，大致延續上一次的人員，除了人大委員長，還有統戰部長、外事辦主任、國台辦主任。軍方代表層級這次反而還比較低，五年前是軍委副主席出席，今年是軍委參謀長，只是軍委委員，以及主管對台作戰的東部戰區司令員。
這次比較特別的是公安部長出席，這是因為反台獨22條去年公布實施，作為主管機關之一的公安部自然要出席。
從現有公開的座談會內容來看，也沒有意外，維持習近平上台後，中共對台工作的一貫基調。
這個基調，就是依法反獨、懲獨，依法促統，完善對台工作的制度建設。反台獨22條、台獨頑固份子清單，都是這一系列措施的一部份。
這些措施的最上位頂層設計，就是2021年中共建黨100週年時，習近平提出的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，包括了依法反獨促統、掌握兩岸關係主導主動權、促融促統。
美中大兩岸比台海小兩岸重要
習近平上台後，為何強調「依法」反獨、促統，除了他重視頂層設計與底線思維之外，更重要的意義是要體現中共「兩岸同屬一個國家」的主張，彰顯北京不僅對台灣擁有「主權」，某種程度上也要進行「法律管轄權」的適用，為統一做準備。
歷經了2024年5月台灣新總統就任，11月美國總統換人做的改變，中共並沒有調整對台工作基調。
因為從中共的角度看，美國與中國這個太平洋的「大兩岸」，當前的重要性遠高於台海的「小兩岸」。
賴清德總統在中共反分裂國家法座談會前夕，拋出防範中共五大國安統戰威脅與17項因應策略，目的除了回應中共反分裂法座談會、為大罷免暖身之外，更重要的目的可能是認為，因應美中之間新的大國博弈，台灣必須要做出一些風險管控，讓外界注意到。
激烈軍事手段，短期應不會採取
賴清德總統把對岸定調為境外敵對勢力，對北京來說一定是個刺激、挑釁，一定會批判，也可能會採取必要措施，但動作不至於太大。北京認為一旦採取激烈軍事手段，一則不利於「川習會」中將台灣作為與美交涉的標的，二則可能適得其反，加大台灣內部民意推動對國民黨立委的罷免。
北京對台政策要不要做重大宣示或調整，相當大程度取決於美中兩大國的關係，不是台海之間的互動。
川普上任後的中美關係還在博奕、磨合，因此對台工作此刻沒必要做重大調整或新的表述。對台灣來說，未來川普與習近平的「川習會」，屆時川、習雙方如何表述台海議題自然對台灣至關重要。當前美、中的互動才是影響兩岸關係的主要關鍵。
（責任編輯：張文禎）
