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禁運俄羅斯能源 會拖垮德國經濟?

歐洲積極研擬對俄羅斯能源制裁,讓高度仰賴俄羅斯能源的德國憂心忡忡,積極計算經濟成本。從歷史經驗來看,漣漪效應不容小覷,但只要規劃好,就能減輕衝擊。

德國-烏俄戰爭-俄羅斯-能源禁運-天然氣-經濟制裁-供應鏈 俄威脅切斷北溪一號管線,斷絕對歐天然氣供應。圖片來源:謝佩穎攝
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俄羅斯決定停止供應保加利亞與波蘭天然氣,促使德國內部更加激烈辯論禁運俄羅斯能源,會對德國經濟造成多嚴重的衝擊。針對歷史事件的多份研究,或許能提供一些指引。

企業間的關係十分龐雜,供應鏈中一個看似無關緊要的連結斷了,就可能影響上下游,進而使災情擴大。

學者建立模型,剖析1970年代石油危機的影響。企業與產業間的複雜連結,致使整體經濟衝擊,遠大於對仰賴石油的產業造成的直接影響。

日本311大地震也是許多學者的研究重點。受災最嚴重的地區佔全國國內生產毛額比重不到5%,但全日本都有感。拆分受災區與供應鏈漣漪效應兩個類型,結果發現後者對日本經濟成長率的影響超過一半。

研究也揭露了,較容易造成衝擊大範圍擴散的連結特質。

第一,一間公司全面停工的影響非常劇烈。這就是為什麼全球金融危機爆發時,福特籲請美國政府提供競爭者紓困。因為擔心汽車業供應商倒閉,會重創福特的工廠。

第二,緊密的商業關係因不易取代,通常受創最劇烈。日本震災後,許多美國子公司與供應商也受影響。而且企業與供應商連結愈客製化,漣漪效應就愈大。

上述研究結果,都成為德國反禁運人士的佐證資料。反對者預估,禁運短期衝擊可能十分強烈。德國6家主要研究機構分析,禁運可能使德國今年GDP損失約1%、明年損失5%。德國央行則預估今年就得承受5%的衝擊。

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但其實情況未必這麼糟。

第一,過去經驗雖顯示,供應鏈衝擊會造成極大短期影響,但同時也彰顯經濟整體調適能力很強。企業很快就找到替代方案。

此外,政府其實有辦法緩解短期衝擊。如果企業可以獲得更多資訊,就更有能力應對。過去經驗顯示,政府在改變法規或貿易關係時,應該要維持一致性並審慎執行。依1990年代印度貿易自由化對經濟的影響有限,正是因為循序漸進地推動改革有助於企業調適。

只要管理得宜,德國供應鏈受到的衝擊,未必如預想的劇烈。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載。責任編輯:黃韵庭)

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