這是民進黨自1986年創黨，33年以來最強大的時刻。
自今年初，總統蔡英文以817萬票連任，寫下民選總統得票紀錄，民進黨單獨取得國會過半席次，二度完全執政；再加上，國內外皆對台灣的新冠肺炎防疫成果給予好評，一切的一切，都將蔡政府推向高峰。
相似的場景，也曾出現在2008年。當時，國民黨挾著民眾對扁政府、民進黨的厭惡，不只馬英九當選總統，更在立院拿下約3/4席次。相較之下，「國民黨確實達到高峰，可是民意支持度沒有這麼凝聚在一個政治人物身上，」東海大學政治學系教授沈有忠觀察。
根據TVBS於5月18日公布的民調，蔡英文支持度61％，是她擔任總統以來的最高點；馬英九連任前的支持度則約40％，當選連任後，隨即因美牛爭議，掉到28％。
尤其隨著考試院、監察院改選，所有權力和光環更將集中在蔡英文一人身上。蔡英文除兼任民進黨黨主席，考試院、監察院人事也陸續於今年中改組，馬政府時期的成員，將全數更換為蔡政府提名人選。
府院黨權力集中一身，朝野力量失衡
但面對如日中天的民進黨，包含國民黨、時代力量與台灣民眾黨在內的3個在野黨，卻似乎無力抗衡。
執政團隊聲望高，朝野力量卻完全失衡。現階段無論是天時、地利、人和，從社會氛圍到實質權力，都對蔡英文與執政團隊有利。
「執政黨獲得民眾支持，這當然不是壞事，」專研憲政體制的文化大學行政管理學系教授蘇子喬，肯定政府防疫表現，但他認為，總統兼任黨主席或許是基於施政效能考量，達成行政、立法兩權的一致化，卻破壞了民主憲政體制賴以維繫的權力分立原則，也非當代民主國家常態。
尤其，司法、監察與考試三院，在憲法框架下是獨立機關，目前政府佈局，「卻把考試院、監察院的人事，跟內閣重組放在一起規劃，」蘇子喬指出，民眾重視政府施政效能，反而忽略權力集中的現象。
禍福相倚，沈有忠認為，既然所有條件對執政黨有利，或許能期待，未來半年、一年能否能有所作為；但他也擔憂在野黨監督力道不足，無法發揮制衡功能。
國民黨監督力道，不如小黨
國會中擁有40名立委的國民黨，是立院第二大黨，但無論是紓困方案或無關疫情的多項議題，在立院的聲音卻都出不來，更遑論引起社會廣泛討論。
下野後的國民黨，在國會絲毫無法發揮引領議題作用。「國民黨當在野黨，是不太稱職，」公民監督國會聯盟執行長張宏林以上屆立委表現分析，藍營在立院議事攻防的技術上，並不如過去民進黨靈活。
反倒是時代力量、民眾黨2個小黨，雖然總計只有8名立委，但談到國土規劃、陪審參審制議題時，「他們還是有扮演自己的角色，議題論述強度還比國民黨高許多，」張宏林說。
但光靠小黨監督並不夠。身為百年大黨，國民黨曾長期執政，理應最有能力制衡民進黨，「如果民進黨一直擴大，國民黨也沒辦法發展的時候，對台灣民主來講，不是件好事，」中正大學政治學系教授陳光輝強調。
他直言，就像提到電動機車，多數人第一時間想到Gogoro，提到民進黨，大家想到的是「台灣價值」，國民黨也應該盡快找到論述清楚、有吸引力的「核心產品」。
年初大選敗北後，江啟臣接任國民黨黨主席，大刀闊斧啟動改革，或許因為時間僅有短短一個多月，改革成效還不明顯，加上迫在眉睫的罷韓，更是讓國民黨支持度不斷下滑。
根據色彩偏綠，新台灣國策智庫5月初的民調結果，國民黨支持度掉到9.2％，還落後台灣民眾黨的11.9％。
兩岸困境，民進黨最大罩門
但兩岸關係卻可能是民進黨未來的最大罩門。沈有忠提醒，台美關係近期有非常大的突破，世界衛生大會（WHA）也有不少民主國家表態支持台灣，一切都持續為執政黨加分。
「但我也擔心這個光環過亮，會不會擦槍走火，走出一條兩岸關係沒辦法回頭的路；如果改革又出現像2016年過頭，造成社會對立，這些都是未來民進黨要謹慎的，」他強調。
「雖然我們少數，但沒有這麼悲觀，」國民黨立院黨團總召林為洲指出，在野黨最重要的任務不是打倒執政黨，而是有沒有足夠韌性做好監督，撐開論述空間，讓民眾有充足的時間、資訊，了解國會裡發生的事。
因為民意才是執政的基礎。林為洲說，國民黨在上屆國會也是少數，但民進黨提出前瞻計劃、一例一休等法案，雖然「表決統統贏，但是有沒有贏得民心呢？沒有，所以2018年才有國民黨大贏。」
殷鑑不遠，即使蔡英文目前擁有高支持度，但過去的經驗也告訴我們，任何人都有可能跌落神壇，如何聽取民意，精準、妥善做出每個決策，執政團隊必須更抱著如履薄冰的心情繼續往前走。
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（責任編輯：黃韵庭）
